2008年1月，國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》。3年多來，從風生水起到千帆競發，廣西北部灣經濟區激流勇進，在百舸爭流中逐漸傲立潮頭，迅速發展成為廣西經濟發展的領跑者、我國區域經濟發展的新亮點。

    2008年至2010年，北部灣經濟區GDP年均增長15.8%，財政收入年均增長27.3%。其以不足全區1/5的面積、不到全區1/4的人口，贏取了全區近1/3的GDP，躋身廣西經濟發展新高地，顯露了引領廣西發展的龍頭氣象。

    今年前三季度，北部灣經濟區實現地區生産總值2530.83億元，同比增長16.8%，高於全區4.5個百分點，GDP佔全區總量的比重超過34%。實現財政收入448.22億元，同比增長44.9%，高於全區12.8個百分點，佔全區的比重達到39.97%。

    多措並舉　保駕護航

    北部灣經濟區上升為國家戰略後，自治區黨委、政府全力為北部灣經濟區開放開發保駕護航，制定出臺了一系列工作方案及決定，並頒布條例，明確經濟區發展規劃的重要地位。

    與此同時，自治區黨委、政府明確把廣西北部灣經濟區作為優先發展的戰略重點，在實施兩期沿海基礎設施建設大會戰的基礎上，掀起交通建設新高潮。

    從2008年起，廣西設立北部灣經濟區重大産業發展專項資金，全面推進“三年規劃，百億工程”，規劃建設11個重點産業園區，連續4年每年安排10億元建設重點園區基礎設施。

    2010年，自治區黨委、政府又作出“做強大産業，建設大港口，完善大交通，構築大物流，推進大城建，發展大旅遊，實施大招商，發展大文化”的具體部署，舉全區之力，集中優勢資源，全面推進北部灣經濟區開放開發。

    “沒有國家的大力支持，沒有自治區黨委、政府的正確決策，沒有這些年採取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策全力推進，北部灣經濟區不可能有今天的變化！畢竟跨行政區劃推動區域整合、協調發展，是一件不容易的事情”。自治區北部灣辦公室的同志如是説。

    創新機制　全力推動

    為迅速打開北部灣經濟區建設新局面，廣西建立完善了北部灣經濟區開放開發協調管理機構體系，整合沿海港口資源，組建廣西北部灣國際港務集團公司，推進北部灣港口體制改革，實現港口統一規劃、統一經營、統一管理。整合沿海高速公路、水利資源，組建廣西北部灣投資集團公司。整合南寧等城市商業銀行，組建廣西北部灣銀行。創立廣西北部灣沿海岸線利用聯合審核制度，實行6個部門聯合審核。此外，制定出臺了若干政策規定和措施，鼓勵企業到北部灣經濟區重點産業園區發展，為吸引外部資源創造良好的環境。

    從2006年起，廣西還成功組織舉辦了6屆泛北部灣經濟合作論壇，形成泛北部灣區域經濟合作共識，推進南寧－新加坡經濟走廊建設，推動中越兩國共建憑祥－同登、東興－芒街兩個跨境經濟合作區。同時，堅持“走出去”的多區域合作戰略，在西南周邊省市、東部沿海省市和台灣地區以及東南亞各國等成功舉辦近20場北部灣經濟區招商推介會，在南寧成功舉辦“世界華商走進北部灣”、“民營企業走進北部灣”等多場推介會，吸引國內外企業前來投資合作，促進外部資源向北部灣經濟區集聚。

    3年多的創新推動，廣西北部灣經濟區的大産業、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅遊、大招商、大文化“八大”重點工作全面發展，百舸爭流。

    基礎漸穩 産業群集

    北部灣經濟區要引來重大産業，必先強基固本。目前，投資110億元的沿海基礎設施建設大會戰已經完成，總投資276億元的重點園區配套基礎設施建設工程順利推進，已有100個項目竣工，供水、供電、航道、鐵路、公路等一大批項目的新建和改擴建，極大增強了沿海産業發展的承載能力。

    此外，圍繞提升出海出邊大通道能力和打造經濟區“一小時經濟圈”，開工建設了南寧至廣州高速鐵路、南寧至柳州城際鐵路、沿海鐵路擴能改造等鐵路工程，以及欽州至崇左、六景至欽州港、玉林至鐵山港、南寧高速外環、防城至東興、沿海高速公路改擴建等高速公路工程。南寧吳圩國際機場已按4E級擴建完畢，新航站區已建成，新開通到東盟國家主要城市8條航線，南寧至澳門、南寧至台北實現了直航。

    新組建的廣西北部灣國際港務集團有限公司接連打出漂亮“組合拳”，建成億噸大港。目前，港口吞吐能力已達到1.2億噸，2010年港口貨物吞吐量達1.19億噸，兩年增長近4000萬噸。今年前三季度，北部灣規模以上港口完成貨物吞吐量1.11億余噸，同比增長33.66%。其中，集裝箱完成吞吐量56.37萬標箱，同比增長66.36%。今年10月，廣西北部灣港煤炭吞吐量突破386萬噸，同比增長208%。最新情況顯示，11月2日廣西北部灣港煤炭庫存量達506萬噸，成為全國沿海港口第二大煤炭配送貿易集散中心，僅次於秦皇島。

    3年多來，北部灣經濟區的磁鐵吸附力日益強大，臨海産業集群已逐步形成。欽州中石油1000萬噸煉油、中石油1000萬立方米原油儲備庫一期、欽州金桂林漿紙、北海誠德鎳業等一批重大産業項目相繼建成投産；防城港紅沙核電、金川集團銅鎳冶煉深加工、北海煉油異地改造石油化工、南寧燃煤電廠等一批重大項目開工建設；防城港鋼鐵基地項目、欽州中石油二期、北海芬蘭斯道拉恩索林漿紙一體化等項目前期工作加快推進。以石化、冶金、林漿紙、電子、能源、輕工食品為主的産業佈局，已在這個區域初步形成。

    一批産業項目的建成投産，催生了一批特色産業園區。2010年，以中石油1000萬噸煉油項目為依託的欽州石化産業園，工業産值突破200億元；以磷化工和資源加工為特色的防城港大西南臨港工業園和以電子信息系列産業項目為依託的北海工業園區，工業産值突破100億元。今年1至9月，11個重點産業園區完成工業産值936億元，同比增長99.6%，預計全年産值將實現1200億元，比去年翻一番；工業投資完成301億元，同比增長42%。

    開放合作　漸入佳境

    國家批准設立的廣西欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧保稅物流中心3個海關特殊監管區，經過3年的打造已相繼建成並封關運營，加上北海出口加工區的疊加保稅物流功能，北部灣經濟區已形成了功能強大的保稅物流體系。

    今年前三季度，欽州保稅港區集裝箱吞吐量完成25.05萬標箱，同比增長58.28%；內外貿易總額完成160億元；收儲原油66萬噸；開港運營以來實現外貿進出口總貨值3.97億美元，實現關稅及進口環節增值稅4.2億元。進口汽車檢測線資質已獲得國家批准，整車進口口岸設施預驗收已順利通過。

    廣西憑祥綜合保稅區在今年6月通過國家驗收後不到1個月，就有10個入區項目正式簽約，總投資5.87億元，標誌該保稅區進入了功能開發和運營發展的新階段。

    成功舉辦6屆的泛北部灣經濟合作論壇，已成為推動泛北部灣經濟合作的重要平臺和品牌。泛北部灣經濟合作機制初步建立之後，一批交通、港口、旅遊、農林漁業、能源等領域的合作項目正在推進。目前，廣西已與越南、印尼、菲律賓、馬來西亞、新加坡等泛北國家簽署了經貿合作協議或專業合作協議，與廣東、海南、湖南、重慶、雲南、四川、上海等省市簽署了省區合作協議，多區域合作不斷深入。中馬（欽州）産業園、湖南（欽州）産業園、北部灣經濟區（雲南）臨海産業園等相繼簽訂合作協議，已有5個台灣産業園落戶北部灣。

    今年前三季度，重點産業園區招商引資又有新突破，簽約項目71個，總投資額1123億元。一批具有行業領軍優勢的知名企業落戶北部灣，如全球最大的液晶顯示器、第三大液晶電視製造廠商冠捷集團，著名的數據存儲類産品、系統和平臺提供商朗科公司，世界第一大音頻産品整體解決方案提供商、第二大機箱電源産品提供商三諾公司等。隨著對外開放的不斷擴大，北部灣經濟區的進出口貿易快速增長。今年1至9月，外貿進出口總額完成66.39億美元，增長9.6%。其中，出口額完成34.76億美元，增長22.2%。（記者 蘇超光 通訊員 黃淩志）