11月17日,農業部在京召開種業發展座談會,部長韓長賦出席會議並講話。他指出,各級農業部門要進一步抓好國務院出臺的《關於加快推進現代農作物種業發展的意見》的落實,增強責任感、使命感,以腳踏實地、鍥而不捨的精神,強化能力建設,創新種業科研體制機制,做大做強我國骨幹種子企業,大力推進現代農作物種業健康快速發展,為保障國家糧食安全和主要農産品有效供給奠定堅實基礎。
韓長賦要求,加快推進現代農作物種業發展,要重點做好五個方面的工作:一是推動出臺種業發展規劃。目前,農業部已完成了《全國現代農作物種業發展規劃》編制和論證工作。《規劃》發佈後,各省(區、市)也要按照《規劃》的總體佈局和要求,做好本地區的種業發展規劃的編制和實施工作。二是爭取出臺配套文件。農業部將加強溝通協調,力爭在種子儲備、種子生産保險、制種大縣獎勵、良種繁育補貼、強化經費保障、加強隊伍建設等方面出臺更多的政策。各地也要積極探索,主動爭取,先行先試,力爭有所突破。三是強化能力建設。重點是提升“三個能力”:提升種子生産能力,加大種子工程、綜合開發、新增千億斤項目的實施力度,在西北、西南、海南等優勢區域,集中建設一批國家級、省級的規模化、集約化、標準化、機械化種子生産基地,改造升級一批現代化的種子生産加工中心。提升科研創新能力,進一步完善國家級種質資源庫和種質資源圃的建設,扶持大型“育繁推一體化”企業建設一批生物技術實驗室和育種基地。提升種業管理能力,強化基層種子管理機構的體系建設,重點提高其種子檢驗和品種試驗能力;建立國家、省、市、縣四級聯網統一的種子管理信息平臺,實現品種審定和保護、生産經營許可、案件查處的信息共享。四是做大做強我國骨幹種子企業。要加大對“育繁推一體化”企業的研發投入,鼓勵優勢種業科研單位與優勢種子企業進行緊密合作,促進商業化育種人才和資源向種子企業流動,積極探索産學研相結合的新機制。大幅度提高種子市場準入門檻和強化知識産權保護,推進種子企業兼併重組,促進我國骨幹種子企業做大做強。五是創新種業科研體制機制。發展現代種業的難點在於推動科研教學單位與商業化育種分離,與其開辦的種子企業分離,使科研單位專心開展基礎性、公益性研究;商業化育種要逐步交給種子企業,由企業按市場需求確定育種目標,按照現代育種模式開展品種選育,從而提高品種選育水平和效率。
據了解,為全面貫徹落實《意見》,按照國務院要求,農業部牽頭,會同17個部委成立了“推進現代種業發展工作協調組”;今年6月份,農業部種子管理局正式成立;8月份,農業部頒布了新的《農作物種子生産經營許可管理辦法》;開展了種子執法年活動,集中退出了一批不適宜種植的品種,查處了一批大案要案,打擊了一批套牌侵權、制售假劣種子的違法行為;推動政策落實,現代種業發展基金即將設立,免徵“育繁推一體化”企業所得稅已經作出細化規定。通過種子工程和綜合開發項目,扶持了近20家骨幹種子企業。
農業部黨組成員、中國種子協會會長梁田庚主持了座談會,農業部總經濟師陳萌山等出席會議。中國種子集團、北京金色農華、中國農科院作物所等單位和北京、甘肅、遼寧、四川等省(市)的代表作了發言。