15日至16日，黑龍江省委副書記、省長王憲魁在東部煤電化基地建設區實地考察並進行現場辦公，深入貫徹落實“八大經濟區”戰略部署，對加快東部煤電化基地建設區建設步伐提出要求。他強調，産業項目建設是破解煤電化基地建設難題的關鍵，是調結構、轉方式的首要任務。抓住投入大、科技含量高的産業項目，就抓住了發展的關鍵，就能有效增強經濟發展內生動力，就能加快推進資源型城市轉型。要按照科學發展觀要求，結合國內外形勢變化和自身潛力優勢，進一步鞏固穩定煤炭産量，適度發展煤電産業，大力發展煤炭精深加工，積極發展替代産業，以領軍型、龍頭大項目為牽動，增加科技含量，延伸産業鏈條，提高經濟效益,加快資源型城市轉型，努力實現可持續發展。
年初以來，作為東部煤電化基地建設區重要節點城市的鶴崗、雙鴨山、七台河和雞西市，堅持主導産業與轉型産業協調發展，經濟社會發展態勢良好。王憲魁一行首先考察了規劃建設中的七台河經濟開發區和助劑添加劑、恒益電氣、寶泰隆公司60萬噸煤焦油深加工和隆鵬煤氣多聯産項目，叮囑當地政府要強化服務，幫助企業控製成本，破解融資和銷售等難題，提高競爭力和效益。隨後，王憲魁來到位於鶴崗蘿北環山鄉境內的石墨産業園區。該園區規劃建設800公頃，是國內最大的石墨採選基地，年生産石墨精粉30萬噸。他強調，石墨産業是重要的戰略性新興産業,發展前景廣闊。黑龍江省石墨儲量豐富，發展潛力大，“十二五”期間,要把石墨産業作為發展重點，引進戰略投資者，拓展産業寬度，延伸産業鏈條，把石墨産業做成拉動黑龍江省經濟發展的大産業。坐落于鶴崗名山的蘿北口岸與俄羅斯阿穆爾捷特隔江相望，是國家一類國際客貨運輸口岸，是全省中俄口岸間距最短和距離哈爾濱最近的邊境口岸。王憲魁實地查看了口岸通關過貨和浮箱固冰通道項目建設情況。他指出，實現大通關、大開放，關鍵在於大通道建設。要以浮箱固冰通道建設為切入點，不斷完善口岸基礎設施，展示政府開放誠信的形象，實現四季通關，提高客貨運量，以大通道帶動大通關，推進大開放，實現大發展。吸引更多企業投資發展。
王憲魁考察了建設中的鶴崗煤化工業園，調研了華鶴煤化公司30萬噸合成氨52萬噸尿素項目，鶴崗徵楠煤化工公司城市燃氣及管網工程項目以及天富能源公司焦爐煤氣綜合利用項目，他希望企業加大投入，延伸産業鏈條，在實現自身發展的同時，為當地留下更多的稅收和就業。王憲魁還考察了佳木斯天潤農機産業有限公司國際農機具博覽中心項目，該項目總投資15億元，在未來幾年內有望培育成全國規模最大、功能最全的農機具集散平臺。看到經過半年多的建設，項目主體工程已具備使用功能，王憲魁鼓勵他們加快建設進度，打造信息和融資平臺，建設上下游産業對接、物流功能完善的國際化農機具展覽和交易中心。佳木斯七彩毯業有限公司年産1000萬條高級超柔毛毯，年産值10億元，産品銷往俄羅斯、美國等20多個國家和地區。王憲魁深入企業生産車間和展示中心，詳細了解項目投資、生産成本和市場開拓等情況。他説，實踐證明，“出口抓加工、進口抓落地”的對外開放思路對頭，要依託産業基礎和地緣優勢，不斷採用新工藝，開發新産品，拓展更大的市場空間。王憲魁還來到佳木斯農機裝備産業園區，對園區建設在較短時間內取得明顯進展給予肯定，並要求進一步促進更多項目落地，把這一特色園區儘快做大。
調研結束後，王憲魁在鶴崗市召開現場辦公會。他指出，年初以來，四個煤城投資情況喜人，大項目、好項目有突破，園區基礎設施建設有新進展，呈現出良好的發展勢頭。特別是鶴崗市在産業項目建設、打造園區等方面，步伐加快，為四煤城帶了個好頭。同時，也必須看到，以四煤城為代表的東部煤電化基地建設區，安全生産的壓力大，資源逐步枯竭的困擾多，産業項目投入成本高，煤炭資源的依存度過高，工業增長速度和財政增收幅度並不理想，主要問題就在於産業項目發展不夠快、支撐力不夠強。對此，要形成共識並重點解決好資源與資本的有效結合問題；産業同構、産品趨同、無序競爭，實現資源的優化配置問題；發展替代産業、實現多元發展問題，以及擺脫原字號，突出精深加工，增強科技含量，延伸産業鏈條，提高經濟效益等問題，為東部煤電化基地建設區加快資源型城市轉型奠定基礎。
圍繞東部煤電化基地建設區的長遠發展，王憲魁強調，煤城依煤而生、依煤而存，但不能因煤而衰、惟煤而興，要在戰略與戰術結合上下功夫,加快煤電化基地建設區的發展。賣原煤不是方向,發展煤電也不是最佳選擇，煤炭資源的精深加工才是根本路徑。要鞏固穩定煤炭産量，適度發展煤電産業，大力發展煤炭精深加工，積極發展非煤替代産業，實現可持續發展。一要整合煤炭資源，促進資源與資本深度結合。通過招商引資，把外地資金優勢與黑龍江省特別是龍煤集團資源優勢實行利益鏈結，通過投資、參股等方式，把外銷的煤留在本地，變成項目、做成企業。建立嚴格的項目管控機制，掌控投資進度與效率，防止個別投資商以項目名義佔礦、圈地、壟斷資源。二要把握産業方向，抓好項目謀劃，實行錯位發展。鶴崗、七台河利用豐富煤炭資源，做大焦油、焦氣加工，把煤化工做大；鶴崗、雞西利用豐富的石墨資源，把石墨産業做大；雙鴨山依託豐富的煤炭後備資源，大力發展焦炭産業，把鋼鐵産業做大。産業定位明晰了，就要突出搞好項目的謀劃，充分利用項目施工淡季，加大招商引資力度，為明年産業項目建設打好基礎。三要抓好替代産業，優化産業結構。依託資源優勢，發展綠色食品、木製品、新材料、現代服務業等替代産業，實現多元支撐。充分利用兩種資源、兩個市場，深入推進“出口抓加工、進口抓落地”，把俄羅斯的煤炭、礦産等資源合作開發利用好。四要打造産業園區，為項目落地提供載體。把園區建設好、打造好，既便於企業集群發展，上下配套，又集約利用土地，實現資源共享，降低企業成本。要堅持著眼長遠、統一規劃、分步實施，搞好園區佈局，加快園區整合，突出園區特色，建設專業化園區，提高産業集聚水平。做實、做好總體規劃、分區規劃、控詳規劃、産業規劃。要加快基礎設施建設。高標準建設，高強度投入。要解決好園區投資問題。各市是園區建設的主體，要保證園區建設資金投入。要做好土地收儲、經營城市文章，廣開融資渠道，實現滾動發展、良性循環。五要找準經濟的關鍵點，提高運行質量。要抓好年底前的經濟運行工作，確保完成全年目標任務。
王憲魁表示，省政府將一如既往地支持東部煤電化基地建設區建設，為其發展創造良好環境。要繼續加強東部地區鐵路等基礎設施建設。要重點支持帶有方向性的石墨産業項目、煤化工精深加工項目、成長性好、潛力大的非煤替代産業項目，特別是科技含量高的龍頭産業項目。
省直有關部門和有關市主要負責同志參加調研和現場辦公活動。（記者賈輝）
