11月18日下午,青海省委召開常委會議,學習傳達國務院常務會議決定建立青海三江源國家生態保護綜合試驗區主要精神,部署試驗區建設相關工作。省委書記強衛主持會議。
會議指出,國務院常務會研究決定,建立青海三江源國家生態保護綜合試驗區,批准實施青海省《三江源生態保護綜合試驗區總體方案》,是國家繼2005年批准實施三江源生態保護和建設工程之後,對加強三江源地區生態保護、促進經濟社會可持續發展做出的又一項重大決策,充分體現了黨中央和國務院對青海生態保護的高度重視和對青海工作的極大支持,也使青海各族人民備受鼓舞。全省上下要進一步提高認識,抓住機遇,迅速行動,儘快把各項工作落到實處,為三江源國家生態保護綜合試驗區建設開好頭、起好步。
會議強調,要認清責任。三江源地區是長江、黃河、瀾滄江的發源地和我國淡水資源重要補給地,是青藏高原生態安全屏障的重要組成部分,在全國生態文明建設中具有特殊重要地位。建立三江源生態保護綜合試驗區,既是青海發展的巨大歷史機遇,也對青海工作提出了新的更高的要求。一方面,國家投入更多的財力物力支持試驗區建設,將為青海加強三江源地區生態保護和建設、加快實現“四個發展”創造更加有利的條件。另一方面,全省上下要進一步增強責任感和緊迫感,肩負起時代賦予的神聖使命,不辜負黨和國家的期望,更好更快地推進試驗區各項建設,為保護好三江源生態環境、統籌推進民生改善、地區綠色發展和中華民族的可持續發展貢獻力量。
會議強調,要抓緊實施。試驗區發展方略已定,關鍵在於落實。要儘快將試驗區的各項任務要求分解落實到各部門和有關地區,列入年度目標績效考核體系,進一步形成三江源生態環境保護和建設工作的合力。實施中重點要處理好三大關係,一是處理好鞏固與提升的關係。要在認真總結的基礎上,結合國家對綜合試驗區的要求,抓緊爭取和配合國家發改委起草編制好三江源生態保護與建設二期工程,採取有力措施,進一步鞏固成果,提升生態保護層次,解決突出矛盾和問題,努力從根本上遏制三江源地區生態惡化的總體趨勢。二是處理好保護與發展的關係。通過建立三江源綜合試驗區,形成符合試驗區功能定位的保護髮展模式和科學方法手段,形成統籌生態保護與民生改善的政策措施和體制機制,最終實現生態系統良性循環、經濟社會持續發展、人與自然和諧相處,將試驗區建設成生態文明的先行區,為全國同類地區積累經驗、提供示範。三是處理好當前與長遠的關係。試驗區建設是一項長期艱巨的任務,沒有現成經驗和模式可循。各有關部門要在認真研究國家政策,積極爭取國家支持的同時,進一步細化工作方案,明確工作重點,有步驟、分階段地推動試驗區建設不斷取得新突破。試驗區建設最根本的就是要建立長效發展機制特別是生態補償機制。要集中力量、深入研究,先行先試,大膽探索,把三江源生態補償機制、國家草原生態保護補助獎勵機制和森林濕地生態效益補償試點有機結合起來,與探索創新社會力量參與以及碳交易等新型補償方式結合起來,力爭在建立生態補償機制上取得實質性突破,為試驗區實現“四個發展”提供可靠的保證。
會議要求,要廣泛宣傳。三江源地區生態地位極其重要,試驗區工作備受關注,戰略意義深遠。要以此為契機,向全社會宣傳加強試驗區建設和保護生態環境的重要意義和重要責任,在全省掀起生態環境保護的新高潮。要深入群眾加大宣傳力度,講清試驗區建設的目的和任務,充分調動當地群眾參與試驗區建設的積極性和主動性。要向廣大幹部職工講清政策、講明道理,使幹部成為宣講政策的宣傳員、落實政策的執行者、推動工作的主力軍。
會議還聽取了全省文化改革發展大會籌備情況彙報,審議了有關政策文件,研究了其他事項。