陳世錦是瓊中黎族苗族自治縣一位農民，他的3個小孩都在讀大學，但他的經濟壓力並不大。“今年到10月份，我種桑養蠶收入有8萬多元，比去年全年收入還多1萬元。”陳世錦説：“如果不出意外，今年種桑養蠶收入可達10萬元。”

    陳世錦家庭收入大幅增加，得益於海南省實施“中部農民增收三年計劃”。在定安、屯昌、瓊中、保亭、五指山、白沙等中部6市縣，很多農民像他一樣，過去兩年中家庭收入大幅增加。

    從落後全省到領跑全省

    據統計，今年前三季度，全省農民人均現金收入增幅前6名均為中部市縣，最高的是白沙，增幅達到39.7%。中部6市縣農民人均現金收入平均達4417元，同比增長34.5%，高於全省平均增幅7.6個百分點。

    中部市縣農民增收，從去年就開始發力。統計數據顯示，去年中部市縣農民人均純收入4156元，比上年增長16.5%，高於全省平均增幅5.3個百分點。

    而此前，中部市縣農民收入增幅一直落後於全省平均水平，並且差距不斷拉大。2006年—2008年， 全省農民收入的平均增幅是16.12％。在這3年當中，中部市縣只有白沙超過全省的平均增幅，為17.62％，其它市縣都沒有達到全省平均水平。

    政府給力中部農民增收

    這兩年中部市縣農民收入為何大幅增加？一個主要原因，是省政府實施“中部市縣農民三年增收計劃”。

    2009年9月，省政府在白沙黎族自治縣召開促進中部農民增收現場會，提出《關於促進中部市縣農民三年增收措施的意見》，力爭今後3年6個市縣農民人均純收入達到5400元，年平均增長15%。省政府特別在省農業廳設立農民增收辦公室，負責中部市縣農民增收總協調、總統籌、總落實。

    《意見》要求中部市縣實施20項措施，這些措施包括建設綠色優質瓜果菜基地，新增標準瓜果菜基地20個18萬畝；建設標準化畜禽養殖小區，新增生豬出欄80萬頭，禽出欄2000萬隻；扶持發展桑蠶、竹筍等特色種植業，3年力爭種桑面積達5萬畝、新增竹林面積3萬畝、新建花卉基地2萬畝……

    白沙現場會吹響中部市縣農民增收的號角，省直各部門齊心協力，各市縣紛紛行動，把中部農民增收推上快車道。

    屯昌把農民三年增收計劃任務具體分解到23個責任單位及8個鄉鎮；定安提出瓜菜、花卉、羅非魚、定安黑豬、富硒香米等“五個一萬”産業規劃，並與各鎮及相關部門層層簽訂責任書；白沙推進技能型鄉鎮政府建設，作為轉變政府職能、技術幫扶的重要舉措，強化13項促農增收技能的學習培訓，要求每個鄉鎮幹部聯絡1個村、挂鉤1家農戶……

    在創新機制促進農民增收同時，各部門和各市縣千方百計增加“三農”投入，近兩年共投入近50億元。省直部門在項目及資金安排上對中部市縣傾斜，先後整合中央和省資金27億元投入中部市縣，涵蓋當地特色資源産業化、種養業、農業科技、水利、交通、農民培訓等項目，為中部農民持續增收提供有力的支撐。

    中部6市縣從本級財政中增加“三農”支出，去年共投入資金11.8億元，安排財政支農預算資金達到15.21億元。

    農民增收百花齊放

    措施給力，真情投入，也吸引社會資金大量涌入中部市縣，農民增收潛力集中爆發。省農業廳有關負責人介紹，中部農民增收計劃實施兩年來，中部特色農業資源被激活。

    定安南華養殖專業合作社帶領農民變荒坡地為水塘，在政府扶持下，水下養魚，水面養鴨，108戶農民人均年收入達到9萬元；

    屯昌富昌農民專業合作社在龍頭企業帶動下，開展標準化養殖，年出欄閹雞5萬隻，農民人均增加收入1.2萬元；瓊中桑田由2009年5700多畝發展到今年的2.29萬畝，涉及農戶4818戶，年産值由1300多萬元發展到4300多萬元；白沙把竹子種植作為新興種植業，目前，全縣竹子總面積8.9萬畝，促進了農民人均增收；五指山、定安等市縣積極發展花卉産業，有效激活了土地、資金、技術和市場等農業生産要素。

    近兩年來，中部市縣新建畜禽標準化養殖小區43個，總數比2009年翻一番。今年前三季度生豬出欄130萬頭，同比增長9.7%；禽類出欄2257萬隻，同比增長11.7%。其中，保亭禽類出欄279萬隻，增長216.2%，增幅全省第一。

    農産品加工業帶動中部農業轉型升級。定安形成以羅非魚、檳榔、胡椒、菠蘿等規模化農産品加工業；屯昌投入1.69億元加快農産品加工園區基礎設施建設，成功引進5家企業入駐園區，帶動4500名農民就業。

    省農業廳有關負責人介紹，中部市縣農民增收幅度都超過預定目標，從目前的發展勢頭看，到2012年，中部市縣民農民收入完全有可能趕上全省平均水平。