根據貴州省委書記栗戰書的意見和要求，11月22日，貴州省政府在貴陽召開全省煙草産業發展大會，省委副書記、省長趙克志出席會議並講話。他強調，加快煙草産業發展，事關貴州省全面建設小康社會和實現經濟社會發展歷史性跨越，貴州煙草産業發展的關鍵是“貴煙”品牌的突破，要搶抓機遇、自我加壓、負重奮進、彎道超越，加快調整産品結構，做強做精“貴煙”品牌，推動煙草産業加速發展、創新發展、跨越發展，努力實現由煙草大省向煙草強省轉變，為實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略提供有力支撐。

    國家煙草專賣局副局長何澤華出席會議並講話，省委常委、常務副省長王曉東，省人大常委會副主任袁周，副省長祿智明、孫國強，省長助理慕德貴，省政府秘書長唐德智出席會議。會議由孫國強主持。

    趙克志説，早在1987年，時任中共貴州省委書記的胡錦濤同志就指出：“兩煙是貴州重要的支柱産業，兩煙抓不好，縣委書記不好當，地委書記不好當，省委書記也不好當。發展烤煙生産既是脫貧致富的重要措施，又是以經補糧的重要手段，農民捨不得，政府丟不得”。加快煙草産業發展，是構建貴州省特色優勢産業體系的迫切需要，是推進工業化、城鎮化和農業現代化“三化”同步的有效途徑，是推進扶貧開發、促進農民增收的必然要求，是鞏固地方經濟基礎的重要手段。在國家煙草專賣局等中央有關部門的支持和幫助下，歷屆省委、省政府始終堅持把發展煙草産業作為一項重要戰略任務來抓，取得了顯著成效。特別是“十一五”以來，貴州省煙草産業生産規模不斷擴大，經濟效益不斷提高，發展基礎不斷牢固，輻射帶動能力不斷增強，為經濟社會發展作出了重要貢獻。今年貴州省遭受的特大旱災給煙草産業帶來嚴重影響，但在國家煙草專賣局的大力支持下，全省各地各有關部門特別是各級煙草部門紮實工作、積極爭取，保持了煙草産業平穩發展，為大災之年農民增收發揮了積極作用。

    趙克志指出，“十二五”貴州省煙草産業發展要按照落實“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調和實施工業強省戰略、城鎮化帶動戰略的要求，緊緊圍繞“捲煙上水平”的基本方針和戰略任務，堅持打基礎、聚目標，調結構、樹品牌，強科技、轉方式，拓市場、擴規模，著力構建“大企業、大品牌、大市場”産業格局，推動貴州省煙草工業加速發展、創新發展、跨越發展，努力實現由煙草大省向煙草強省轉變。到2015年，全省煙草産業要力爭實現“三個翻番”、“五個提升”：煙草工商稅利達到420億元，比2010年翻一番，“貴煙”品牌産銷規模達到120萬箱，比2010年翻三番以上，煙農種煙收入突破110億元以上，比2010年翻一番；全面提升現代煙草農業發展水平、現代煙草工業水平、煙農收入水平、“貴煙”品牌打造水平、人才隊伍建設和科技創新水平。

    趙克志強調，圍繞實現“三個翻番”、“五個提升”的目標，“十二五”要突出抓好四個方面工作：一是要大力發展現代煙草農業，保障原料需求、促進農民增收。圍繞“原料供應基地化、煙葉質量特色化、生産方式現代化”的目標，以整縣推進、單元建設為主要形式，把煙葉生産項目建設與改善農村生産條件結合起來，把提高煙葉原料保障能力與增加農民收入結合起來，把烤煙種植現代化與推進農業現代化結合起來，不斷提高煙葉生産現代化水平，增強優質煙葉保障能力。二是要突出抓好高檔捲煙結構調整和品牌培育，提升産品檔次、做大“貴煙”品牌。加快煙草行業發展方式轉變，重點在於調整捲煙産品結構，關鍵在於知名品牌加快成長。要把推動“貴煙”品牌取得突破作為貴州省煙草産業發展的關鍵，全力支持“貴煙”品牌做大做強，在高結構産品的培育和發展上堅持特色化、個性化和差異化，增強“貴煙”市場競爭優勢。強化市場營銷，全面推進“貴州煙葉”、“貴煙”品牌文化建設，不斷提高貴州省捲煙在全國捲煙市場的佔有率。三是要切實加大捲煙企業技術升級改造力度，提高生産水平、帶動關聯産業。加快畢節捲煙廠就地技改，儘快啟動貴定捲煙廠就地技改、遵義捲煙廠異地技改等項目；加快實施造紙法再造煙葉和煙草綜合利用工程等項目，新建成一批打葉復烤成品醇化庫及附屬設施，全面提升貴州省煙草産業製造水平。增強煙草工業對上下游産業的帶動作用，圍繞煙草工業大力發展印刷包裝、生物化工、物流配送等相關産業。有條件的地區可建設煙草産業園，通過招商引資等方式，促進相關産業在園區內聚集發展。四是要努力增強煙草行業技術創新能力，提高産品質量、轉變發展方式。牢固樹立科技興煙的發展理念，大力推進煙草科技創新，突破技術瓶頸，提高産品質量，緊緊圍繞良種培育、捲煙調香、減害降焦、特色工藝四大戰略性問題，努力在煙草行業關鍵技術領域取得突破，掌握一批擁有自主知識産權的核心技術。進一步完善科技創新體制機制，構建煙草産業科技創新體系，加強煙草産業人才培養和引進，推動産學研結合，努力提高貴州省煙草科技創新整體能力。

    趙克志要求，各地各有關部門要加快轉變政府職能，完善政策措施，改進工作作風，提高服務質量，為貴州省煙草産業發展營造良好環境。要加強組織領導，主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓，因地制宜地謀劃和推動本地煙草産業發展；各相關職能部門要加強溝通協作，主動對接産業規劃實施，搞好政策配套銜接，從政策、資金、人才和技術服務等方面提供支持和保障，形成促進煙草産業加快發展的合力。加強煙葉收購秩序管理，加大政策宣傳力度，推行煙葉收購張榜公示制度，嚴格按照國家政策和標準收購煙葉，嚴厲打擊各種違法亂紀和擾亂收購秩序的行為，切實維護國家利益、煙農利益和煙區社會和諧穩定。強化聯合執法，規範和整頓捲煙市場秩序，繼續保持捲煙打假高壓態勢，堅決打擊制售假煙行為。強化市場日常監管，加強法制宣傳教育，提高公眾法制意識和維權意識，為加快貴州省煙草産業發展營造良好市場環境。

    何澤華指出，貴州煙草在省委、省政府和國家煙草專賣局的領導下，堅持“做精做強主業、保持平穩發展”的基本方針，把握規律，打牢基礎，轉變方式，提高質量，紮實工作，呈現出快速增長、持續增長和效益型增長的良好態勢。當前，貴州煙草已經具備加快發展的能力和條件，完全能夠實現“十二五”規劃目標，為全省經濟社會發展和行業“捲煙上水平”作出更加積極的貢獻。希望貴州煙草爭取做到“更高、更快、更強、更好”，尤其是在“強”字上做文章、下功夫、見實效，奮力實現跨越發展。一要打牢基礎，把煙葉擺在最重要的位置，加快煙葉生産基礎設施建設，提升特色優質煙葉生産保障能力；把“貴煙”作為貴州煙草加快發展的關鍵，打牢原料、市場、技術等基礎；以市場需求為主線，打造“貴煙”和“貴州煙葉”品牌。二要聚焦目標，做大做實稅利，做強做精“貴煙”品牌，做優做特煙葉。三要注重優化結構，注重市場需求，注重發展後勁，提升煙草産業發展水平。四要加強工商協作，以“貴煙”品牌為載體，創新協作機制，全方位開展煙草工商合作，不斷提高“貴煙”知名度和美譽度。他表示，國家煙草專賣局將一如既往地大力支持貴州加快煙葉生産基礎設施特別是水源工程建設；大力支持“貴煙”品牌加快發展，力爭異軍突起、後來居上；大力支持特色優質煙葉開發，根據貴州實際，制定資金投入、政策傾斜、技術指導等具體措施，加快貴州現代煙草農業建設、優化煙葉等級結構、提升煙葉風格特色、增加市場有效供給。

    袁周通報了貴州省煙草産業“十二五”規劃情況，祿智明代表省政府分別與貴州中煙公司、省煙草專賣局簽訂了貴州省煙草産業“十二五”發展目標責任書。

    貴州中煙公司、省煙草專賣局主要負責人在會上發言。省有關部門和單位、各市(州、地)政府(行署)及其有關部門、煙葉生産及捲煙銷售重點縣政府、各級煙草專賣部門、各捲煙廠負責人參加會議。