帶著對貧困地區廣大群眾的極大關心，帶著加快貧困地區脫貧致富步伐、加快實現富民強桂新跨越的深切情懷，11月23日至24日，廣西壯族自治區主席馬飚率隊到都安瑤族自治縣調研創新扶貧開發工作。他深入大石山區的村屯、貧困戶、社區、企業、學校，就進一步做好勞動力技能培訓和轉移就業，實施職業教育攻堅，加強農村中小學教育佈局調整和寄宿制學校建設，有效解決農村留守老人養老、農村教師住房、坡耕地改造、加快發展貧困地區特色産業等問題，廣泛聽取基層幹部群眾的意見和建議，認真謀劃做好新時期、新階段的扶貧開發工作。

    加強貧困地區中壯年勞動力職業技能培訓，開展新一輪職業教育攻堅，加強農村中小學教育資源整合，做到“扶貧先扶智”

    加快人力資源開發，提高勞動力的技能和素質，是提高貧困地區發展能力的根本舉措。在都安職業教育中心，馬飚走進焊接技術實訓基地，在學生實訓區觀看學生現場訓練，並與二年級學生韋任重親切交談。了解到小韋畢業時能拿到學歷證書和職業資格證書，找工作不難，收入也比沒有“雙證”的高，馬飚高興地笑了。職教中心負責人介紹説，過去他們求著企業讓學生去實習，現在企業倒過來主動上門要求組織學生去實習，優秀學生往往實習時就被企業看中，早早地定下了就業去向。馬飚評價説，學校與企業合作開展定向培養、訂單培訓，不僅能解決學校師資、設備等困難，而且提高就業率，企業也招到了意中人，這是一個發展方向。

    創辦于1957年的都安瑤族中學是廣西惟一的瑤族中學，在本月掀開了自身發展史上新的一頁——具有現代化水平、民族特色的新校區開始啟用。先期遷入的初中生已住進漂亮的公寓樓，用上了寬敞的教室和標準的課桌椅，優越的學習條件更加激發了學生的求知欲。傍晚時分，吃過晚餐的一些學生自覺回到教室自習，書聲瑯瑯。看到眼前這些巨大變化，馬飚一行都為貧困地區教育條件的極大改善而高興，對貧困地區的未來發展有了更大的信心。

    馬飚一直記挂著大山深處中小學生的學習和生活，記挂著為大石山區教育事業作出無私奉獻的教師們，深入隆福鄉隆福村龍幫屯教學點、隆福小學、隆福中學檢查辦學條件，聽取教育佈局調整工作彙報。

    穿過十幾道梁十幾個彎，終於進到了龍幫屯。從山腰上望下去，屯裏一行白色大字發人深省：“只要文化好，不怕田地少”。馬飚親切看望了教學點的黃振訓老師和他所帶的14個不同年級的學生。“一年級10個學生，二年級兩個學生，還有兩個算學前班。”已有24年從教經驗的黃老師在黑板的一面教語文，另一面教數學。龍幫教學點按照計劃明年將被撤並，學生們要到兩公里外的隆福小學就讀。馬飚對黃振訓説：“你要帶屯裏的留守老人去鄉小學看看，孩子們以後在那裏寄宿讀書，條件更好。政府還在謀劃統籌解決農村教師的住房問題，你們放心吧。”黃老師連聲答應。

    在隆福小學，馬飚檢查小學寄宿生膳食營養改善工作。看到食堂公示的週一至週五食譜有肉有菜，他還不放心，又鑽進學生宿舍，要聽孩子們的評價：“政府給你們都配了營養餐吧？一天多少錢？現在能吃到肉嗎？”韋迎春同學肯定地回答：“都配了，一天3.5元，每餐都能吃到肉！”小餐桌的變遷讓孩子高興、家長放心。但學生宿舍、食堂的擁擠情況仍令馬飚擔憂，他要求進一步改善學生住宿條件，擴大食堂規模。

    在隆福中學，當看到老師們還在借住學生宿舍，兩三個老師擠在一個小房間備課、生活時，馬飚不禁蹙眉，他誠懇地請大家提出解決教師住房難的意見和建議。藍美玲老師説：“希望一人能有一間房，這樣工作生活比較方便。”馬飚點點頭。來自安徽的姚承老師在都安縣城安了家，馬飚對他説：“你一個外地人紮根廣西大石山區，為這裡的教育事業作出了重要貢獻，謝謝你！”

    關心農村留守老人的生活，逐步完善農村養老保障體系，讓老年人老有所養、老有所為、老有所樂

    隨著大石山區越來越多的年輕人外出務工或進城創業，農村留守老人的養老問題越來越引起各級黨委、政府的高度重視。探索解決農村留守老人養老問題是馬飚此次調研的一大重點。

    在龍幫屯，馬飚親切看望慰問了屯裏的留守老人代表，與大家圍坐在一起，用當地方言聊生活、問難處、聽建議，氣氛溫馨而熱烈。

    “這個屯有幾多留守老人？”

    “26個。”

    “平時都在家嗎？搞點什麼活動？”

    “都在家，沒有什麼活動，平時就是串串門，到操場坐坐。”

    “告訴你們一個好消息，廣西明年要實現新型農村社會養老保險全覆蓋。像你們年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇、農村有戶籍的老年人，不用繳費，中央和自治區幫你們出這筆錢，你們就按月領取養老金，每人每月55元錢。”

    “謝謝黨委、政府對我們的關心！”

    馬飚認真地徵求老人們的意見和建議：“在你們這個屯，大家想讓政府再做點什麼事情？解決什麼困難？”

    老人們你一言我一語，這個説：“我們最想集中到一起過集體生活，互相照顧，開開心心。”那個説：“希望能有個老人活動的地方，鍛鍊身體，唱唱跳跳。”

    馬飚認真地回應説：“集中養老這個問題政府正在研究。現在能不能先搞一種模式，白天找個地方大家在一起，比如教學點撤並後就可以改造成老人活動室，請老師教你們唱歌跳舞，晚上各回各家住，好不好？”

    老人們聽了鼓掌贊同。馬飚當即要求都安縣在10天內拿出工作方案，研究開展試點工作。

    馬飚還到大興鄉敬老院親切看望慰問那裏的五保老人。大興敬老院依山傍水、環境優美，五保老人在這裡身心愉快。馬飚走進老人宿舍摸摸床上的被褥，走進老人食堂看看當天的菜譜。了解到老人每月除190元生活費外還有30元零用，他高興地笑了。

    有序實施易地扶貧搬遷，讓搬遷農民搬得出、住得下、富得起，擺脫土地束縛，找到發展空間

    都安人均耕地不足0.7畝，石山面積佔全縣總面積的89%，人多地少是造成當地貧困的主要原因之一。

    近年來，都安縣委、縣政府積極探索，大膽實踐，逐步形成了以“無土安置”為主的易地扶貧安置模式，實施八仙扶貧移民搬遷和農民進城創業園等項目，幫助群眾逐漸擺脫土地的束縛，找到發展的空間。

    馬飚首先到農民進城創業園調研。該項目規劃面積6.2平方公里，計劃投資12.68億元，安置7000戶3.5萬人。當地農村有創業能力，自願要求易地搬遷的貧困農戶、農村外出務工返鄉人員和因地質災害影響需要搬遷的農戶提出申請，經過審核後參加集體抽籤有機會獲得購買入住資格。當地政府引進勞動密集型企業為搬遷勞動力提供就業崗位，同時通過技能培訓引導農戶外出勞務或者就近務工、創業。目前已實施土地調整3000畝，完成了三期搬遷建設任務，有1563戶7815人入園生活、創業。

    馬飚詳細了解農民進城創業園的運作模式，並走進一戶正在裝修的房子參觀。戶主潘宏波、韋柳葵是一對年輕夫妻，他們停下裝修活計，熱情地引著大家參觀。馬飚一邊參觀，一邊與戶主對話：“新房面積有多大？你們花了多少錢？”

    潘宏波樂呵呵地説：“三房一廳，105平方米，有房産證，我們花了10萬元，相當於成本價。”

    “你現在搬遷到縣城，老家那裏的房子怎麼處理？老人還在那邊住嗎？家裏的地怎麼辦？”

    “老家的房子是泥房，不適合長住，老人肯定要接過來。家裏地不多，幾分地而已，以後考慮種點桉樹。”

    了解到小夫妻原來都在桂林的電子廠工作，現在剛辭工回到都安等情況後，馬飚關切地問道：“回來找到工作了嗎？有小孩了嗎？”

    韋柳葵笑著説：“我在縣城商場裏找了一個門面賣衣服。他目前忙著裝修，還沒找工作。小孩暫時沒有。”

    馬飚風趣地説：“那你是老闆啊！你做的是微型企業，還可以申請貸款。”他進而語重心長地開導説：“你們年輕，現在‘下山進城’做城裏人了，以後有小孩了也在縣城讀書，好好努力幾年，日子肯定越過越好！”

    八仙扶貧移民區安置了來自全縣19個鄉鎮的貧困農戶1136戶5112人。為了使無土移民搬得出、住得下、富得起，八仙扶貧移民區主要通過鼓勵群眾自主創業、招商引資就地就業、培訓勞務輸出等途徑解決搬遷農民的經濟來源。馬飚先後參觀了設在移民區的八仙食用菌開發示範基地和強利電子廠。

    八仙食用菌開發示範基地由大學畢業生韋林莎2007年回鄉創辦。作為搬遷農民的後代，韋林莎告訴馬飚説，當初畢業回來時家庭條件不大好，自己考慮選一個成本比較低的創業崗位，搞食用菌種植正對了自己的專業。現在基地採用甘蔗渣、玉米芯等無公害栽培原料，日均産量250多公斤，主要銷往縣城超市和農村，去年收入5萬多元，今年收入將超過8萬元。鄉里同志誇道：“小韋作為食用菌種植中心戶，不僅自己發展起來了，還有效帶動10多戶群眾共同發展。”馬飚稱讚小韋“學有所成，回鄉創業大有作為”，並勉勵她擴大規模、打出品牌，爭取更多地走出去。

    立足資源優勢，找準扶貧産業，選定龍頭企業，進一步推進産業化扶貧，加快提高貧困群眾的收入水平

    産業化扶貧是最根本、最長遠的扶貧。調研期間，馬飚深入都安書畫紙廠、花康瑤藥園、都安藤王編織品有限公司和地蘇鄉新蘇村內竹屯山羊養殖基地，就進一步推進産業化扶貧廣泛問計。

    都安書畫紙廠是廣西惟一手工生産書畫紙的廠家。該廠繼承和發揚當地具有200多年曆史的手工紙生産工藝，採用優質龍須草做造紙原料，取用含有微量礦物質的地下河水，生産出的高檔書畫紙具有紙質潔白、細韌柔軟、墨韻獨特的特點。企業年産能力為150噸，産品遠銷國內各地並出口國外。馬飚細緻地觀看了整套手工生産工藝流程，勉勵企業繼續弘揚傳統文化，打響民族品牌，同時大力加強科研創新，有效解決生産原料稀缺的問題，積極擴大生産規模，成為帶富一方群眾的扶貧龍頭企業。

    位於大興鄉池花村花康瑤族新村的都安花康瑤藥園擬投入建設資金380萬元，建成180畝原生態瑤藥種植示範園。園內目前種植有山豆根、雞血藤、金銀花等60余種瑤藥。馬飚對當地結合瑤族特點、發展瑤藥産業的思路表示肯定。村委負責人對他説，在開發瑤藥園過程中，村裏挖出土裏的石頭，將坡地改造成梯地，挖出的石頭砸碎後用來砌墻保土，不僅解決了水土流失問題，還能發展連片種植，提高産量和收入。馬飚聽了十分高興，詳細詢問坡耕地改造的勞動成本、實施條件等，要求認真總結經驗，有效地解決大石山區人均耕地少、發展生産難的問題。

    地蘇鄉大定村已形成以竹藤草芒編織業為主的産業扶貧開發模式，全村95%的群眾參與編織業，85%的群眾依靠編織業走上致富之路。2010年全村竹藤草芒編織業完成出口交貨額達7600萬元，今年將完成8700萬元。馬飚走進藤王編織品有限公司這一廣西扶貧龍頭企業參觀，鼓勵企業繼續發揮帶頭作用，引領周邊群眾共同致富。

    地蘇鄉新蘇村內竹屯山羊養殖基地是廣西惟一的都安山羊種羊發展基地，通過品種改良，改變了都安山羊個頭小、生長慢的劣勢。隨著發展，基地將向周邊群眾提供優質種羊，帶動發展都安山羊養殖業。馬飚要求基地逐步建立“供種-收購-深加工”的經營模式，帶動群眾脫貧致富。

    23日晚，馬飚還召集河池市、都安瑤族自治縣主要領導和市、縣有關部門負責同志進行座談，聽取大家對創新扶貧開發工作的意見和建議。

    調研結束後，馬飚要求自治區有關部門開展專項研究，創新體制機制，創新工作措施，不斷提高扶貧開發工作成效，加快實現共同富裕。

    自治區領導高雄、藍天立，自治區政府秘書長王躍飛等參加調研。（記者 羅 猛）