廣東將建立個人誠信檔案
公務員、教師、醫生等被列為首批建檔人群

    筆者28日從廣東省紀委獲悉，廣東省治理商業賄賂領導小組辦公室《關於在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》（以下簡稱《意見》）已經省政府批准並下發各政府部門，要求各地據此執行。《意見》要求強化政府信用、企業信用，構建個人信用，培育公平競爭的市場環境和公正透明的政務環境，有效防範商業賄賂及其他不正當競爭行為，逐步形成以法制為基礎、道德為支撐、信用制度為核心的體系完整、分工明確、運行高效的市場誠信體系基本框架和運行機制。根據《意見》，廣東將建立個人誠信檔案，其中，公務員、教師、醫生等被列為首批建立個人誠信檔案的人群。

    信用體系建設政府先行。《意見》要求，各政府部門推進政務信息公開。要求各政府部門認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，建立完善的政務信息披露機制，加快推進電子政務建設，不斷豐富政務信息公開的形式、內容，推進行政執法職權公開透明運行。深入推進電子監察建設，加強對政務信息公開的監督管理。

    《意見》稱，廣東將借鑒國內外企業信用評級慣例和評價指標，在金融機構中試行對企業信用實行評級頒證制度。《意見》要求，各政府部門要引導企業加強信用管理。督促企業加強內部信用管理，完善企業信用風險管理制度和誠信財會制度，倡導企業設立誠信監控部門，提高防範信用風險能力。逐步建立企業信用身份證制度，引導企業主動向社會提供自身信用信息，提升企業社會信用形象。

    《意見》提出以個人信用信息聯合徵信平臺為基礎，依法逐步建立個人誠信檔案。根據《意見》安排，廣東將首先以公務員、教師、醫生、律師、會計師等為重點，逐步整合養老、醫療、失業、工傷保險等基礎信息，以及國有和國有控股企業、民營企業法定代表人及個體工商戶負責人的信用信息。之後，擴大個人徵信範圍，對各有關部門個人信用信息數據進行聯合徵信、科學加工和有效歸檔，形成以身份證為標識，以金融、稅務、工商等部門的個人信用數據為主要內容的個人信用信息系統。

    《意見》要求各政府部門引導擴大全社會對信用服務的需求。政府部門要帶頭依法在政府採購、項目招投標、資金扶持、資質認定、行政許可等工作中積極運用信用評級、信用報告等徵信産品，逐步建立健全政府部門使用徵信産品的制度性規定。鼓勵市場主體在信貸、保險、人力資源管理、租賃、公用事業等領域應用徵信産品。

    《意見》還提出，廣東將建立失信懲戒和守信褒揚機制。通過建立健全失信懲戒機制，促進形成守信受益、失信受損的社會氛圍。對失信行為，由政府監管部門作出監管性懲戒，金融、商業和社會服務機構作出市場性懲戒。對守信行為，依法對信用好的企業和個人提供政策、信貸、經營等方面的便利或優惠。（記者 趙楊 通訊員 粵紀宣）