11月30日，水利部政府採購暨預算執行工作會議在上海召開。水利部副部長周英要求，要認真貫徹落實中央及財政部、審計署有關要求，進一步總結經驗，明確任務，切實做好水利系統政府採購和預算執行管理工作，確保今年預算執行進度目標的實現，為水利改革發展提供良好的支撐和保障。

    會議傳達了水利部陳雷部長近期關於預算執行工作的重要批示及審計署審計長劉家義講話精神。

    財政部政府採購管理辦公室主任王瑛就政府採購工作作了講話。

    周英在講話中對水利部政府採購工作取得的成效給予充分肯定。她説，近年來，水利部認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，把政府採購工作作為實行依法行政、推進財政支出改革和加強黨風廉政建設的重要措施，積極加以推進，以加強規範操作為目的，政府採購制度框架逐步構建；以加強組織機構建設為基礎，政府採購管理得到加強；以專項檢查為契機，政府採購監控體系初步形成；以服務經濟和社會發展為目標，政府採購的政策功能有效發揮；以發揮財政綜合效應為核心，政府採購與其他財政改革協同配合的機制初步構建；以信息技術為手段，政府採購質量和效率不斷提高；以宣傳培訓為抓手，依法採購意識大幅度提升。總的看來，由於定位準確，方向對頭，措施得力，各方支持，水利部政府採購制度改革工作成效顯著，突出表現為：採購規模和範圍呈現增長勢頭，財政資金使用效率和效益顯著提高，水利部懲防體系建設得到有力促進，政府採購政策功能得到落實。自2005年起，水利部政府採購工作已經連續6年獲得財政部的通報表彰。

    周英指出，當前，宏觀經濟環境對政府採購工作要求越來越高，水利跨越式發展的新機遇對保障政府採購資金安全提出了更高要求，水利政府採購工作中存在的問題對進一步加強管理水平提出了新要求。要準確把握這些新要求，抓住機遇，認真分析，迎接挑戰，積極應對。

    周英強調，新時期深化水利政府採購制度改革要求我們要緊緊圍繞水利改革發展目標，全面提高科學化、精細化管理水平，著力規範政府採購行為，充分發揮政府採購在懲防體系建設中的重要作用，為水利跨越式發展提供有力的支撐和保障。為此，要積極構建銜接配套的制度體系，積極構建各負其責的管理體制，積極構建相互銜接的運行機制，積極構建分工制衡的監督制約機制，積極構建科學合理的績效評價體系。近期要重點抓好以下工作：切實圍繞中央1號文件精神做好政府採購工作；嚴格執行目錄和限額標準，堅持應採盡採；完善政府採購預算編制，嚴格預算約束；加強政府採購計劃管理，發揮計劃控制功能；推動規範化管理，提高政府採購效率和效益；強化政府採購監督，推動監管方式創新；加強政府採購各項能力建設，保障改革順利實施。

    周英特別強調，要繼續切實抓好預算執行管理工作。她充分肯定了今年的預算執行工作，指出，部黨組對預算執行工作高度重視。今年年初，就適時召開預算執行管理工作會議，對預算執行管理工作進行早動員、早部署。7月29日，陳雷部長又專門主持召開2011年預算執行進度座談會，對加快預算執行工作提出了明確具體的要求。截至目前，陳雷部長對預算執行工作已作出了多次重要批示。部機關各司局、部直屬各單位認真貫徹部裏的部署和要求，積極行動，狠抓落實，採取健全制度、完善機制，簽訂承諾、強化責任，督導約談、及時通報，優化程序、加快節奏等措施，加快項目實施和預算執行。今年預算執行管理工作較往年有了很大提升。黃委黨組高度重視預算執行管理工作，支付進度達到要求。太湖局多方努力，克服困難，為完成預算執行工作積極創造有利條件。財政部對水利部預算執行工作給予了充分肯定，還專門發簡報予以表揚。預算執行工作到位，有力保障了中央1號文件和中央水利工作會議精神的貫徹落實，有力促進了各項水利投入政策的出臺。

    周英要求，各單位要採取措施，認真做好項目梳理工作，對進度嚴重滯後的項目,要排出實施計劃和流程圖，列出項目實施的關鍵環節和關鍵時間點，落實任務，專人督辦。要切實加強外委項目實施管理，督促項目承擔單位按照合同約定時間完成委託內容，確保資金支付進度與項目實施進度同步。要切實加快單位自主實施項目的進度，進一步落實項目承擔部門的責任，加大人員力量投入，加快項目實施進度，確保年末順利完成各項目標任務。

    周英強調，要強化監督，確保水利資金安全。各單位要按照審計署部署和要求，認真開展2011年預算執行的自查工作，全面梳理，不留死角，發現問題，及時糾正。部財務司要根據各單位自查工作的進展情況，適時組織力量，有選擇地開展重點檢查工作。各單位必須牢固樹立依法理財和厲行節約的理念，要堅持加快預算執行和保證財政資金使用安全、規範和有效並重的原則，嚴格執行《關於進一步加強財政資金使用管理工作通知》的規定。各單位要切實加強管理，對財政部禁止發放和支用的款項、關聯交易等堅決杜絕，嚴禁年末"突擊花錢"，確保資金安全和項目績效。

    周英要求，各單位要提前謀劃，及早做好明年預算執行準備工作，早動手，早準備，早啟動，確保預算執行序時、均衡、安全和有效。通過紮實的前期準備工作，使得2012年預算執行有一個良好開端。

    水利部機關各司局、各直屬單位，部分省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局）相關負責同志參加了會議。黃河水利委員會、太湖流域管理局等單位作了交流發言。