12月5日，重慶市市長黃奇帆主持召開市政府第115次常務會議，審議通過《重慶市金融中心建設“十二五”專項規劃》。規劃提出，“十二五”期間，重慶要著力推動銀行、證券、保險金融創新，發展中小型非銀行金融機構，建設金融要素市場體系，打造內陸金融結算中心，改善金融生態環境，提升金融服務水平和輻射力，提高金融創新能力和擴大對外開放，加快建成以産業發展和投融資活動為基礎的結算型區域性金融中心框架體系。

    按照規劃，到2015年全市金融業增加值佔地區生産總值比重達到10%左右，提高3.7個百分點。銀證保金融機構數量超過200家，增長60%；股權投資類企業等新型非銀行金融機構數量超過400家、力爭達到700家，增長1.5倍。貸款餘額接近3萬億元，年均增長22%，與GDP之比力爭達到2：1，其中農村“三權”抵押貸款達到1000億元；上市公司數量達到100家左右，證券化率爭取達到100%；金融要素市場年成交量超過4000億元，年均增長60%，金融結算量達到2500億美元。

    黃奇帆説，金融是現代經濟的中心，一著棋活全盤皆活。但大家也要清楚，金融業是服務業，服務於工商産業，服務於實體經濟，服務於國民經濟，是在服務過程中形成中心的。金融不能自我循環，自我做老大，不能在面對工商企業、實體經濟的時候，自認為是中心，高高在上，不關心工商企業的死活，不關心實體經濟的發展，只顧自己發財。金融業如果喪失服務功能，就不能成其中心，最終也會抑制金融本身的發展。這是我們在發展金融業的時候必須明確的指導思想。

    黃奇帆説，金融是資本的行業，很容易産生泡沫、出現壞賬、導致風險。因此，重慶金融業在發展中要高度防範風險，防範壞賬，注意現金流，統籌把握好存貸比、準備金率、資本充足率等關係，加強金融風險的管控。

    黃奇帆説，發展離岸金融結算是重慶的一大特色，“十二五”期間，重慶要不斷擴大金融結算業務，豐富結算類型。除了加快發展跨境加工貿易結算業務外，還要大力發展電子商務跨境結算、總代理商結算、跨國企業集團財務結算，以及人民幣結算業務；同時，要加快解放碑、江北嘴金融核心區的建設，力爭在“十二五”末粗具形象。此外，還要進一步做大金融要素市場，更好發揮其功能。