12月2-4日，西部地區防震減災法制工作交流會在重慶舉行，中國地震局黨組成員、副局長陰朝民同志出席會議並作重要講話。重慶市人大教科文衛委員會主任委員高進進，重慶市地震局局長陳鐵流，中國地震局政策法規司司長方韶東、副司長唐景見出席會議。西部地區12個省（區、市）地震局及11個市縣地震部門的有關負責同志共40余人參加了會議。

    陰朝民在講話中指出，中國地震局剛剛召開了防震減災事業發展研討會，局黨組書記、局長陳建民同志在會上作了重要講話，對防震減災工作面臨的外部和內部環境進行了深入分析，對事業發展所處的階段性特徵進行了客觀判斷，並深刻指出了事業發展中存在的薄弱環節，全面闡述了當前推進事業發展的重點任務。特別是，陳建民同志在講話中對如何強化依法行政工作，如何服務基層、夯實基礎，提出了明確的要求。召開此次會議，是落實陳建民同志重要講話精神的具體舉措。

    陰朝民認為，謀劃法制工作，要“認清形勢、提高認識”。當前，中國社會特色社會主義法律體系已經形成，防震減災基本實現了有法可依。隨著我國經濟社會快速發展，社會主義民主法制建設不斷推進，特別是防震減災事業步入新的發展階段，防震減災法制工作面臨新的形勢。要充分地認識到做好法制工作，是創新防震減災社會管理的要求，是加快建設法治政府的要求，是鞏固防震減災工作格局的要求，是提升防震減災軟實力的要求。

    陰朝民副局長要求，完善配套立法，要“講求質量，突出特色”，突出配套性、一致性，突出操作性、實用性，突出前瞻性、引領性。推進行政執法，要“加大力度，創新管理”，嚴格執法、規範執法，善於執法，通過執法工作的開展，提升地震部門管理防震減災社會事務的水平。強化法制監督，要“全面履職、落實責任”，拓展法制監督檢查方式，繼續推進工作目標責任制，做好地震行政復議工作。開展普法工作，要“創新方式、注重實效”，堅持法制宣傳與貫徹決策部署相結合，堅持法制宣傳與普及減災知識相結合，堅持法制宣傳與弘揚減災文化相結合。

    陰朝民副局長強調，落實中央關於加快法治政府建設的要求，推進依法行政，要“強化基層、上下聯動”。基層地震部門是管理社會、服務社會的窗口。堅持依法行政、加強社會管理，必須依靠基層；推進依法行政、履行法定職責，必須強化基層。要把握法制統一性，增強體制適應性，注重發揮中央和地方兩個積極性，共同推進法律制度的落實。要總結基層新實踐，推廣工作新經驗，大膽探索，敢於實踐，促進基層防震減災法制工作開展。要創新社會管理方式，健全社會管理體系，善於運用法制手段，健全基層協作機制和社會參與機制，推進法定職責履行。

    高進進主任在講話仲介紹了《重慶市防震減災條例》立法工作的經驗，以及開展法制監督工作，推進法律法規貫徹落實的情況。他表示，《重慶市防震減災條例》的立法與貫徹實施，是一項保障和改善民生的重要工作，不僅服務於重慶市防震減災事業的發展，也為促進經濟社會發展發揮了重要的保障作用。

    方韶東司長指出，召開此次片區法制工作交流會，旨在深入了解西部地區貫徹落實《中國地震局關於進一步加強依法行政的意見》和全國貫徹實施防震減災法座談會精神的情況，推動局黨組重要決策部署的貫徹落實。方韶東司長介紹了政策法規司成立近兩年來確立的工作思路和工作措施，表示今後將加強與地方各級地震部門的工作聯絡，及時總結基層的新實踐和新經驗，共同提升政策法規工作水平。

    會議期間，來自西部12個省（區、市）地震局、8個市縣地震局的有關領導，先後在會上作了交流發言。總結了各地近年來開展防震減災法制工作的新實踐和新經驗，分析了工作面臨的新形勢、遇到的新問題，提出了進一步加強法制建設的意見和建議。

    唐景見副司長在會議閉幕式上進行了會議總結，要求各單位要認真貫徹中國地震局黨組的重大決策部署，全面落實陰朝民副局長在會議上的重要講話精神，堅持依法行政，加強社會管理，促進防震減災事業又好又快地發展。針對與會人員在工作交流中提出的問題，唐景見副司長還就如何理解和實施防震減災法規定的主要法律制度，與大家進行了探討。