12月6日,江蘇省委召開全省懲治和預防腐敗體系建設工作會議。江蘇省委書記羅志軍在講話中強調,要認真貫徹省第十二次黨代會精神,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措,紮實推進懲防體系建設,不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入,為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程提供有力保證。省委常委、省紀委書記弘強作了總結講話。
羅志軍指出,建立健全懲治和預防腐敗體系,是準確把握現階段反腐倡廉形勢,著眼于從源頭上防治腐敗,深入推進反腐倡廉建設的戰略性工程。近幾年來,江蘇省堅持以制度建設為主線,以規範權力運行為重點,出臺了關於構建反腐倡廉教育機制、權力運行監控機制、預防腐敗工作機制、糾風工作長效機制、懲治腐敗工作機制的意見和工作考評辦法等“5+1”文件,初步建成以“五大機制”為支撐的懲防體系基本框架,實行了江蘇省委常委懲防體系建設聯絡點制度,並將懲防體系建設作為黨建工作創新工程的重要組成部分加以推進,懲防體系建設取得新的明顯成效。
羅志軍指出,學習貫徹好江蘇省黨代會精神,全面落實“六個注重”、全力實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”,是各級黨委政府當前和今後一個時期的重要任務。又好又快推進“兩個率先”,江蘇的經濟建設要繼續走在全國前列,黨風廉政建設也要走在全國前列。實踐證明,幹部廉潔、社會安定,改革發展才能順利推進,我們的現代化才是人民滿意的、社會主義的現代化。面對新形勢新任務,全省各級黨委、政府和紀檢監察機關要始終堅持從嚴治黨、從嚴治政,堅持懲治和預防腐敗“兩手抓、兩手硬”,更加自覺地把懲防體系建設放在中心工作中去謀劃、部署和推進,更加鮮明地把立黨為公、執政為民寫在江蘇黨員幹部隊伍的旗幟上,全力以赴保障黨代會確定的各項重大決策部署的貫徹落實,全力以赴保障“八項工程”的紮實推進。
羅志軍強調,要全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,不斷提升懲防體系建設科學化水平。要認真落實省委5個文件,突出工作重點,抓住關鍵環節,切實做到體系更完善、監督更有力、治理更有效、作風更紮實、懲處更堅決。要堅持懲防並舉、注重預防,認真研究腐敗現象發生的規律和趨勢,抓好廉政風險防控,推進體制機制建設,做到懲治于已然、防患于未然。堅持整體推進、突出重點,既把懲防體系建設作為一個整體來謀劃,全面推動教育、制度、監督、改革、糾風和懲治各項工作,又緊緊抓住那些牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題、群眾反映強烈的突出問題集中力量予以突破,以重點工作的成效帶動全局工作發展,增強懲防體系建設的整體性、系統性和協調性。堅持深化改革、創新實踐,著力形成規範有序的權力運行機制,最大限度地減少體制障礙和制度漏洞,努力從源頭上預防和減少腐敗。
羅志軍指出,要切實維護群眾利益,把以人為本、執政為民的要求落實到懲防體系建設各個環節,以懲防體系建設的實際成效取信於民。要著力解決群眾反映強烈的突出問題,針對工程建設領域的突出問題、“小金庫”問題、無實質性內容的公博士學位出國(境)、慶典研討會和論壇過多過濫以及公務用車等問題,堅持治理和規範、治標和治本相結合,鞏固和擴大專項治理成果,進一步健全防止同類問題反復發生的長效機制。要嚴厲查處損害群眾切身利益的腐敗案件,健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,完善各項惠民政策落實保障機制,堅決糾正各種不正之風。要建立健全快捷高效的便民服務體系,進一步暢通群眾訴求渠道,及時了解群眾所願、所需、所盼,為群眾提供便利。
羅志軍強調,要大力加強作風建設,營造風清氣正的發展環境。堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,以保持黨同人民群眾血肉聯絡為重點,大力弘揚密切聯絡群眾、求真務實、艱苦奮鬥、批評和自我批評的作風,以優良黨風促政風帶民風,為推動科學發展凝心聚力,不斷提振推進“兩個率先”的“精氣神”。要充分發揮領導幹部的表率作用,一方面要牢記使命,恪盡職守,改革創新,開拓進取,另一方面要時刻自重自醒自警自勵,做勤政廉政的表率。要深入開展“三解三促”活動,明年在全省各機關、市縣普遍推開,讓科學發展向上攀登、聯絡群眾向下紮根成為新時期江蘇幹部作風的鮮明特徵。要大力加強機關作風建設,以建設為民務實清廉高效的服務型機關為目標,大力改進會風文風,大幅度減少各類評比、檢查、表彰,進一步削減審批項目,開展績效管理,提高工作效能,營造良好的發展環境。羅志軍指出,從現在到明年上半年,我省將進行市縣鄉三級人大換屆選舉,市縣鄉政府和市縣政協的換屆選舉也將同時進行。各級黨委和紀檢監察機關要總結黨委換屆工作的好經驗好做法,嚴格執行換屆相關政策、法律和紀律規定,注意防止和堅決查處干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為,不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度,確保換屆選舉工作圓滿順利完成。
羅志軍強調,要強化懲防體系建設責任制,確保反腐倡廉建設深入推進。各級黨委要繼續擔負起全面領導懲防體系建設的政治責任,堅持“兩手抓、兩手硬”。各地各部門主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責,對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導幹部要強化“一崗雙責”意識,認真抓好分管部門、單位的懲防體系建設。要健全協作配合機制,努力形成齊抓共管、各負其責、合力推進懲防體系建設的良好局面。要充分發揮好人民群眾參與反腐倡廉建設的積極性,尊重人民群眾的評判權。各級紀委要主動協助黨委加強督促檢查,進一步建立健全抓落實的督查考核機制,嚴格責任追究,確保工作落實到位。
弘強在總結講話中指出,深入推進懲防體系建設,是開啟江蘇發展新征程的重要保證,是實施黨建創新工程的內在要求,是開創反腐倡廉建設新局面的迫切需要。各地各部門要認真學習貫徹中央有關部署要求和省第十二次黨代會精神,自覺把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,堅定信心、振奮精神、開拓進取、真抓實幹,推動懲防體系建設繼續走在全國前列。要立足當前、著眼長遠,堅持統籌推進,注重實踐創新,著力在加強制度建設、推動工作落實上下功夫,以體系建設的實際成效推動反腐倡廉建設的深入開展。要突出制度主線,不斷增強懲防體系建設的系統性;豐富實踐內涵,不斷增強懲防體系建設的實效性;弘揚創新精神,不斷增強懲防體系建設的時代性。要總結經驗、把握規律,系統規劃、分步實施,齊抓共管、形成合力,及早研究謀劃下一階段懲防體系建設工作,掌握工作主動權。
南京市委、徐州市委、泰州市委、省交通廳黨組、省公安廳黨委等5家單位作了大會交流發言。無錫市紀委等35家單位作了書面交流。省級機關各部門黨組(黨委)主要負責同志和分管負責同志,省紀委、省監察廳,省委巡視組、巡視辦負責同志,各省轄市紀委主要負責同志和分管負責同志出席會議。(顧雷鳴)