隨著海南國際旅遊島建設的推進，海南省填海項目用海需求量大增，如何集約、高效、合理使用海域資源已成現實問題。省政府近日出臺了關於進一步加強填海造地項目管理的意見，就強化填海造地的規劃管理、填海造地年度指標管理制度、嚴制填海造地規模、集約用海的原則等提出了具體要求，確保科學、依法、規範、有序管理海域。

    省政府要求要嚴格執行填海造地年度指標管理制度。建設項目填海造地規模指標由省海洋行政主管部門統一安排使用。建設項目需要填海造地的，必須首先取得填海造地年度計劃指標，方可進入用海審批程序。填海造地27～50公頃的項目用海，由建設單位向省海洋行政主管部門提出填海造地指標申請；填海造地27公頃以下的項目用海，由市（縣、自治縣）海洋行政主管部門報經同級人民政府同意後，向省海洋行政主管部門提出填海造地指標申請。未取得填海造地年度計劃指標的，不得以任何形式填海造地。

    省政府明確要求，填海項目用海要堅持集約用海的原則。對全省填海項目實行集約化使用，需連片填海的重大建設項目，應在適當區域集中、連片組織實施填海造地，嚴格限制過於分散、類型相近的填海項目；鼓勵人工島填海方式，儘量保護現有岸線資源。對於面積較大、用途多樣性的人工島填海項目，應採取區塊組團式填海方式。

    有關意見還要求，要高度重視填海造地項目用海中的環境保護工作。填海造地項目應充分考慮海洋資源儲備、納污能力、生態系統穩定性、海岸地區人口和經濟發展水平等方面的因素，科學確定合理填海造地規模，嚴格控制或禁止污染嚴重、破壞性強、超出工程區承載能力的填海造地項目建設，防止填海造地破壞鄰近海域生態環境。

    據了解，國家下達海南省的填海造地計劃指標為800公頃，但僅今年上半年，全省提出填海建設項目就達33宗，申請填海指標已達到3359公頃。目前個別市縣填海項目“小、零、散”，缺乏整體佈局和綜合規劃，急需規範管理。（記者侯小健通訊員鄧韶勇）