我國中央財政森林保險保費補貼2011年總投保面積7.3億畝，繳納保費總額6.2億元，總保險金額3000多億元，分別是試點第一年的約3.4倍、2.7倍和3倍。這是記者從森林保險工作座談會上獲得的消息。

    中央財政森林保險保費補貼試點工作2009年啟動，試點工作開展3年來進展順利，國家林業局先後聯合有關部門下發了《中國人民銀行 財政部 銀監會 保監會 林業局關於做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見》、《中國保監會 國家林業局關於做好政策性森林保險體系建設促進林業可持續發展的通知》、《財政部 林業局 保監會關於做好森林保險試點工作有關事項的通知》等政策性文件，多次組織森林保險座談會或高層研討會，邀請中央和國務院有關單位領導和專家共同為森林保險工作出謀劃策。

    各方的合力推動，帶來了森林保險試點工作的穩步發展。據悉，我國森林保險試點範圍以每年新增3個省的速度穩步擴大，現已從2009年的福建、江西、湖南3省擴展到包括遼寧、浙江、雲南、廣東、廣西、四川在內的9個省（區）；保障力度明顯增強，險種實現了由單一的火災險向覆蓋大部分森林自然災害在內的綜合險的突破，一些地方還細化了保險金額的劃定標準，加大了對經濟林、竹林等經濟價值較高的林分的保障力度；農民的保費負擔逐步減輕，農民參加商品林保險從前需要繳納全部保費，現在最多只需繳納45%。隨著中央財政對公益林的保費補貼從30%提高到50%，江西、福建、浙江、雲南等省實現了對公益林火災險的財政統保。

    各試點省對森林保險工作進行了積極的探索和實踐，特別是在宣傳推廣、定損理賠、風險防控等環節，摸索出一些好的經驗和做法。宣傳推廣方面，各地開展了大量形式多樣的宣傳工作，湖南省印發了大量森林保險相關的宣傳手冊、挂圖和宣傳折頁，江西省通過與廣播電臺合作開辦《惠農政策直播室》等欄目加大宣傳；定損理賠方面，浙江省成立了市縣定損理賠小組、鄉鎮查勘估損工作組和村保險諮詢點三級定損理賠工作組，確保了定損理賠工作的高效和準確；風險管控方面，嘗試提取防災防損費、設立火災保險工作獎勵基金等，強化了財政補貼的政策效應；效率提升方面，林業部門引入保險經紀公司代理森林保險的招標、方案制訂、業務督辦等工作，有效彌補了林業部門保險專業人員不足的弱點。

    12月1日，由國家林業局林業工作站管理總站與中國人民財産保險股份有限公司共同舉辦森林保險工作座談會，會議指出，森林保險工作在穩步推進的過程中，仍然存在一系列的問題和困難：森林保險總體參保面小，林農參保率低，基層保險經營機構積極性不高；森林保險相關的法律法規條例缺失，保險經營主體的經營行為缺乏法律約束；查勘定損環節工作量大且缺乏相應的技術規程和評估標準，影響理賠及時到位；試點方案、保險合同中缺少違約處罰等對保險經營機構的約束性內容。

    據了解，國家林業局將繼續積極爭取中央政策，力爭進一步擴大試點範圍、提高補貼比例，並積極探索區域統保模式。（記者 尚文博 通訊員 朱介石 許慧娟 王冠聰）