2011年12月9日，中國註冊會計師協會（以下簡稱中注協）發佈《中國註冊會計師行業信息化建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。在充分吸收行業意見和廣泛凝聚行業智慧的基礎上，《總體方案》提出了行業信息化“制定規劃、建設系統、整合應用”的“三步走”戰略，用5年時間循序漸進地完成行業信息化建設“四大主體、四大架構”任務，全面建成“行業管理與服務、事務所管理與業務、服務經濟社會”三大平臺。《總體方案》是中注協貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和深入推進行業誠信文化建設的重要載體，是行業創先爭優“制度建設年”活動的重要成果，是指導行業全面開展信息化戰略的綱要文件。《總體方案》的發佈，標誌著行業信息化戰略全面啟動。
註冊會計師行業自恢復重建以來，一直重視信息化建設，從硬體投入、軟體開發、人才培養等方面投入大量精力，取得了良好成效，但與此同時，行業信息化建設現狀與信息技術發展水平和行業發展要求相比，仍有相當差距。為了迎接信息化對行業發展帶來的新機遇，創新行業發展模式，破解行業發展難題，推進行業跨越式發展，中注協“五代會”確定了大力推進行業信息化戰略，並將其作為行業未來五年的核心任務和行業實現跨越式發展的戰略支點。
《總體方案》的主要內容包括五個部分，在回顧行業信息化發展成就和不足的基礎上，深入分析了行業信息化建設在提升行業核心競爭力、構建行業誠信體系、支撐行業跨越發展、服務國家建設的重要意義，系統闡述了行業信息化建設的指導思想、總體目標、建設原則、總體框架和建設步驟，並從加強領導、拓寬資金渠道、健全激勵機制、加強人才培養、加強宣傳引導五個方面提出了具體保障措施。
《總體方案》提出了行業信息化建設的指導思想，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊扣經濟社會發展脈搏,堅持以行業發展實際需求為導向引領信息化，提升會計師事務所核心競爭力；以優化行業管理和服務理念、方式和流程為重點發展信息化，提高行業管理和服務效能；以加大信息化基礎設施投入和深化應用為重點推進信息化，實現行業信息化國際水平；以改革創新和管理變革為動力普及信息化，提高服務國家建設的整體能力。
《總體方案》明確了行業信息化建設的總體目標，提出要用現代信息技術全面裝備註冊會計師行業，到2015年，中注協和地方協會信息基礎設施達到國際水平，建成功能完善和服務優異的綜合信息網站、行業管理和服務平臺，全面實現網上辦公和網上審批。大型事務所信息基礎設施達到國際水平，各應用軟體的功能完善程度和對業務的覆蓋幅度與國際會計公司趨於一致；中小型事務所建立起門戶網站，普遍採用功能健全的審計軟體執行審計業務。全面建成服務經濟社會平臺，實現行業數據的高度集成共享和深度開發利用，全面有效反映客觀經濟運行情況，發揮行業在經濟管理中“智庫風標”和“參謀助手”作用，全面提高行業服務經濟社會發展的能力。
《總體方案》明確了行業信息化建設的基本原則和總體架構，在推動行業信息化建設的過程中始終要堅持統一規劃、統一標準、統一架構、統一實施的“四統一”原則，以及流程再造原則、國際化原則、分類指導原則、互聯互通原則和主體能動原則。《總體方案》從全局視角出發，研究分析影響行業信息化建設的各種關係，統籌中注協、地方協會和會計師事務所之間的業務流和數據流，提出“四大主體、四大架構”的行業信息化建設的總體框架，即，在行業信息化建設總體目標的統領下，針對中注協、地方注協、大型事務所、中小型事務所四個不同主體，按應用、支撐、數據、設施四大架構開展信息化建設，確保實現硬體資源共享、軟體系統互聯、數據資源互通、共性與個性結合，打造開放式的信息網絡。
尤其在事務所層面，《總體方案》具體將事務所分為三類，有針對性地採取不同的規劃目標、指導策略和發展措施：一是已加入國際網絡的大型會計師事務所，在本地化和安全性的基礎上，使用或借鑒使用國際網絡的應用系統；二是其他具有證券期貨資格的大型會計師事務所，使用或借鑒使用中注協遴選和推薦符合國際標準的應用系統，或按照大型事務所信息化架構要求自行開發和定制符合國際標準的應用系統；三是對於中小型會計師事務所，由中注協遴選和推薦符合國際標準的應用系統。
《總體方案》提出了行業信息化建設“三步走”戰略。第一步是制定規劃階段（2011年），完成行業信息化建設總體方案、行業信息化建設指南、核心應用標準和數據交換標準的制定，為行業信息化建設找出問題、指明方向、理清思路、定出措施。目前已經完成了總體方案的制定工作。第二步是建設系統階段（2012年），實現考試管理、行業黨建、行業管理、行業服務、事務所、服務經濟社會等六大應用模塊信息化的突破，為實現網絡化管理和服務提供堅強的技術支撐。第三步是整合應用階段（2013－2015年），在第二階段行業信息化骨幹網絡基本建成的基礎上，形成行業核心應用標準和數據交換標準體系，整合完成三大平臺建設任務。
