《北京市“十二五”時期社會公共服務發展規劃》昨天（12月16日）正式對社會公開發佈。規劃提出，到“十二五”末期，新增加約7.5萬個學前教育學位，實現每百名老人擁有養老床位3.8張。

    全市幼兒園新建改擴建769所

    規劃提出，“十二五”期間，本市將通過政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制，多種形式擴大學前教育資源，為適齡兒童提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務，有效緩解入園矛盾。大力推進0歲至3歲兒童早期教育，讓所有幼兒都享受到快樂的啟蒙教育。

    北京市將新建和改擴建769所幼兒園，增加約7.5萬個學位，到2015年全市幼兒園達到1600所左右。通過加大政府投入，大力發展公辦園；採取投資補助、購買服務、減免租金、以獎代補等方式，扶持社會力量辦園，引導民辦園提供普惠性服務；完善制度，確保新建住宅區小配套幼兒園同步建設和交付使用。

    公益養老床位每個區縣400張

    今後5年，本市將完善養老服務格局，加快養老服務設施建設。加快市南城養老院、市老年社區二期工程建設，支持每個區(縣)實現擁有公益性養老機構床位400張以上。推行民辦公助、公辦民營、連鎖經營、管理輸出等運作模式，引導社會力量投資興辦養老服務機構。

    到2015年全市養老床位達到12萬張，其中護養性床位佔50%，每百名老年人擁有養老床位3.8張。加大政府購買社會化養老服務力度，拓展社區養老服務功能，構建老年人“居家生活幸福圈”。將高齡津貼發放範圍擴展到80周歲及以上老年人。將享受醫療補助的人群範圍擴展至90周歲及以上老年人。建立失能老年人津貼，推動發展長期照料護理保險，制定低收入家庭失能老年人入住養老機構的補助辦法。

    社區轉診預約成功率將達80%

    規劃提出，未來5年，本市將加快建立區域性醫療中心、專科醫院、康復醫院、護理院和基層醫療機構分工協作的醫療服務體系。完善社區衛生服務網絡，推行家庭醫生式服務、山區巡診服務和延長服務時間等措施，使社區衛生機構成為居民健康的“守門人”。

    同時，制定分級診療標準，採取合理調整收費標準、提高報銷比例等綜合措施，引導一般診療向基層下沉，逐步形成“社區首診、分級就診、雙向轉診”的有序就醫格局，到2015年社區轉診預約成功率達到80%。

    全市影院總量將達100家以上

    規劃提出，“十二五”期間，本市將健全基層公共文化設施。到2015年，實現區(縣)級文化館、圖書館達標率100%。加快鄉鎮文化體育活動中心、街道市民文化休閒中心建設，滿足市民基本文化需求。繼續推進多廳影院建設，使全市影院總量達到100家以上，銀幕接近800塊。

    同時，建設功能性重大文化設施。完成國家話劇院、國家國學中心、國家美術館、中國工藝美術館等國家級文化設施建設，爭取新的國家大型文化設施落戶北京。支持中國北京出版創意産業園區、中國出版博物館、中國國際版權貿易中心建設，提升首都出版發行業影響力。

    以社區為單元打造便民服務圈

    規劃提出，“十二五”期間，本市將構建以社區為單元的基層社會管理服務體系，打造“乾淨、規範、服務、安全、健康、文化”六型社區，增強城鄉社區服務功能，讓社區居民就近享受到“看單點菜”式的社區基本公共服務。

    今後5年，實現2717個城市社區辦公和服務用房達到350平方米標準。研究解決社區服務站、商務樓宇社會工作站用房問題。同時，根據《北京市社區基本公共服務指導目錄》，適時拓展和增加服務項目。推進就業、社會保障、社會救助、醫療衛生、體育健身、教育、文化、安全、環境美化等基本公共服務重心向社區下移，提高服務的可及性。加快社區健康、購物、餐飲、家政、托幼、養老、助殘等各類社區服務業的發展，提高服務的社會化程度，豐富服務內容。

    大型居住區要有優質公共服務資源

    “十二五”期間，北京市將加快望京、回龍觀、天通苑、亦莊等大型居住區以及定向安置房地區社會公共服務設施建設，引導優質社會公共服務資源向大型居住區輻射和轉移，填補大型居住區優質社會公共服務資源的空白。完成積水潭醫院回龍觀院區、清華大學天通苑醫院、北大國際醫院、同仁醫院經濟技術開發區院區(二期)建設，提升大型居住區的醫療衛生服務能力。推進朝陽望京、常營、順義空港和海淀山後等地區綜合醫院建設。

    規劃首次提出構建具有戰略支撐作用的社會公共服務功能區和集聚區，推動建設“一心三區”的高校集聚發展格局，包括以中關村為核心的産學研一體化人才培養基地和南部、北部、東部三個高校集聚區。（記者 孟為）