12月19日至20日,湖南省委召開經濟工作務虛會,深入學習貫徹中央經濟工作會議和省第十次黨代會精神,集思廣益謀劃做好明年經濟工作。省委書記、省人大常委會主任周強強調,要把思想和行動統一到中央對形勢的科學判斷上來,堅定信心,搶抓機遇,迎難而上,牢牢把握經濟工作主動權,確保全省經濟繼續保持平穩較快發展。省委副書記、省長徐守盛出席並講話。
湖南省領導胡彪、梅克保、黃建國、于來山、李微微、郭開朗、孫建國、易煉紅、張文雄、李江、謝康生、楊泰波、謝勇、陳叔紅、蔡力峰、肖雅瑜、徐明華、韓永文、何報翔、李友志、石玉珍、許雲昭、陽寶華、王汀明、譚仲池、龔建明、武吉海、王曉琴,省直和中央在湘有關單位主要負責人出席會議。
一年一度的省委經濟工作務虛會,是省委“發揚民主、集中智慧、凝心聚力”的重要會議。會上,與會人員緊扣貫徹落實中央經濟工作會議和省第十次黨代會精神,聯絡湖南省實際暢所欲言,氣氛十分熱烈。未來發展的增長點在哪?將面臨什麼樣的困難和機遇?應採取哪些應對舉措?大家析形勢、談思路、提建議,總結成績實事求是,分析形勢透徹深入,看待問題清醒客觀,發展思路在討論、交流中達成共識。
大家一致認為,今年以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,省委、省政府團結帶領全省人民,成功應對國內外十分複雜的經濟形勢、省內頻繁嚴重的自然災害,努力克服資金趨緊、能源制約等嚴峻挑戰,全面推進“四化兩型”、“四個湖南”建設,經濟發展平穩較快、綜合實力和競爭力進一步增強、質量效益顯著提升、産業結構不斷優化、農業農村工作勢頭良好、重大項目建設成效顯著、兩型社會建設紮實推進、自主創新能力進一步提升、區域經濟協調發展、要素保障支撐有力、改革開放取得新成效、民生進一步改善,實現了“十二五”時期的良好開局。大家一致表示,這些成績的取得十分不易,值得認真總結和格外珍惜。儘管明年仍將面臨複雜多變的國際國內經濟形勢,但湖南仍然處於重要的戰略機遇期,只要保持清醒頭腦,超前應對,搶抓機遇,一定能繼續保持又好又快的發展勢頭。
周強在分析經濟形勢時指出,明年世界經濟復蘇的不穩定性不確定性仍將上升,國際經濟環境難以明顯好轉;我國經濟發展中出現了一些新的階段性特徵,宏觀調控面臨更多的“兩難”選擇。同時,湖南省也面臨著經濟增長存在下行壓力、經濟增長內生動力仍然不足、要素保障壓力大等困難和挑戰,但要看到,湖南省保持經濟平穩較快發展的基礎比較紮實、支撐比較有力,全省發展面臨著國家宏觀經濟政策取向帶來的一系列重大機遇。全省各級各部門一定要把思想和行動統一到中央對形勢的科學判斷上來,把湖南的發展放在國內外兩個大局中來謀劃和推進,結合湖南省實際對面臨的形勢、困難、機遇進行具體分析,既要堅定信心,充分看到發展機遇和有利條件,又要增強危機意識與憂患意識,未雨綢繆,趨利避害,搶抓機遇,迎難而上,採取更加有力的措施,千方百計保持當前良好的發展勢頭,要重點保證明年一季度實現開門紅,為確保明年全年經濟平穩較快發展打下堅實基礎。
周強強調,做好明年經濟工作,要把握穩中求進的工作總基調,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。要著力穩增長、調結構、強保障、惠民生、抓改革、促和諧,在好的前提下加快發展,推進“兩個加快”、“兩個率先”,突出抓好8個方面的工作:
一是著力擴大內需特別是消費需求。著力提升居民消費能力,增強消費拉動作用,保持投資合理較快增長,抓好在建續建項目,加快新項目儲備開發力度,促進民間投資穩定增長,加大對小微型企業扶持力度。
二是著力促進農業穩定發展和農民持續增收。穩定糧食生産,提高農業綜合生産能力,加強農村基礎設施和公共服務,抓好農村扶貧開發工作,繼續做好防汛抗旱各項工作。
三是著力加快經濟結構調整。大力培育發展戰略性新興産業,加快發展服務業特別是現代服務業;大力推進“數字湖南”建設,促進信息化與工業化深度融合;加快創新型湖南建設,提升自主創新能力。
四是著力推進兩型社會建設。深入推進長株潭兩型社會試驗區建設,切實抓好節能減排和生態環境建設,加快建設“綠色湖南”。
五是著力推動城鄉區域協調發展。加快推進新型城鎮化,進一步優化城鎮空間佈局,提升公共服務水平,增強綜合承載能力;加快環長株潭城市群城市提質和産業升級,推動湘南地區大力承接産業轉移,推動武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點的實施。
六是著力深化改革開放。深化財稅體制改革、金融體制改革、價格改革和國有企業改革,著力加大“引進來”、“走出去”力度,擴大招商引資,深化區域經濟合作和與央企對接合作。
七是著力保障和改善民生。著力抓好就業、教育、醫療、文化惠民工程、社會保障、保障性安居工程、特困群體幫扶等重點民生工程建設;加強主要農産品供給,保持物價總水平基本穩定,認真落實最低生活保障、失業保險標準與物價上漲挂鉤聯動機制。
八是著力加強和創新社會管理,維護社會和諧穩定。狠抓安全生産責任制的落實,切實加強食品、藥品監管,依法打擊違法違規行為。
周強強調,明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,是全面貫徹落實省第十次黨代會精神的重要一年,要加強組織領導,強化改革舉措,進一步優化發展環境,切實轉變作風,紮實做好明年各項工作,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
周強最後説,元旦春節將至,全省各級各部門要抓好市場供應,關心群眾生活,深入開展送溫暖活動,切實抓好安全生産和社會治安綜合治理各項工作,讓全省人民群眾過一個歡樂祥和的節日。
徐守盛指出,今年以來,面對嚴峻形勢,全省上下突出在“保”字上下功夫,全力以赴保運行、保重點、保産業企業、保民生、保穩定,各項工作有力、有序、有效,取得預期效果。當前,要深刻把握明年經濟工作“穩中求進”的總基調,切實看到宏觀經濟政策有利於穩中求進,我們已具備實現穩中求進的發展條件,已構築穩中求進的區域經濟協調發展的平臺。要按照省第十次黨代會的部署,扭住發展不放鬆、堅持以經濟建設為中心不動搖、把工作重點放在擴大內需上,把工作重心放在挖掘自身優勢和潛力上,創造條件“穩中求進”,努力做到“三穩”,即穩定增長、穩定物價、穩定大局。穩定增長,就是要握緊拳頭保發展重點。按照自然規律、經濟規律和社會主義初級階段市場規律辦事,把城鎮化作為擴內需的最大潛力,把發展服務業作為擴內需的主要産業,把投資消費作為擴內需的主要手段;促進投資與轉方式調結構的緊密結合,促進消費與發展省內産業的緊密結合,引導生産要素向創新聚集、向實體經濟聚集、向轉方式調結構聚集,不斷做大經濟總量、提高人均均量、提升經濟運行質量。穩定物價,就是要集中力量辦民生大事。正確處理發展經濟與改善民生的關係,建立調控和穩定物價的長效機制,集中力量、集中資金,努力辦好群眾急需的事、關係全局的事、惠及長遠的事;堅持勤儉辦一切事,量力而行,有多大能力辦多大的事,力爭做一件成一件;更加注重提高民生工程質量,高度重視民生工程的運行和維護,確保民生工程真正發揮作用。穩定大局,就是要全力保持社會和諧穩定。堅持向改革要動力、要活力,堅持社會主義市場經濟的改革方向,義無反顧、勇往直前,勇於攻難關,善於破難題,從頂層設計做起,兼顧效率、公平與和諧,確保重點領域的改革取得新進展。堅持用群眾工作統攬信訪工作,增強發現矛盾的敏銳性,不斷提高政策的執行力和處理實際問題的能力;認真落實安全生産工作責任,抓好防災減災工作,努力營造安定的社會環境。
徐守盛強調,歲末年初,全省各級各部門要少開會、少應酬,多調查研究、多解決問題,重點抓好盤點全年工作、及早謀劃明年工作、煤電油氣運水的調度、幫助企業解決實際困難、冬季農業生産和農田水利建設、財政稅收工作、市場物資供應、確保節日安全等8項工作。(記者 陳亞靜)