12月21日，全國水利信訪工作會議在京召開，水利部部長、黨組書記陳雷出席會議並講話。他強調，要站在全局和戰略的高度，充分認識做好水利信訪工作的重大意義，增強責任感和使命感，全面提高水利信訪工作水平，促進水利又好又快發展和社會和諧穩定。

    國家信訪局副局長徐業安出席會議並講話。水利部副部長、黨組副書記矯勇，水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力，水利部副部長、黨組成員劉寧出席會議。水利部副部長、黨組成員李國英主持會議並作總結講話。水利部總工程師汪洪、總規劃師周學文出席會議。

    陳雷充分肯定了水利信訪工作取得的顯著成績。他説，近年來，各級水利部門認真貫徹落實中央關於信訪工作的決策部署，始終把做好信訪工作擺在水利改革發展的突出位置，積極暢通信訪渠道，依法規範信訪秩序，維護群眾合法權益，加強信訪工作能力建設，水利信訪總量逐年減少，呈現出來信來訪來京“三下降”的良好趨勢。

    陳雷強調，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在處理人民內部矛盾、維護群眾合法權益、密切黨和人民群眾血肉聯絡、促進社會和諧穩定等方面發揮著不可替代的關鍵作用，承擔著極為重要的政治責任。做好水利信訪工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是凝聚民智民力、實現科學發展的必然要求，是加強社會管理、維護和諧穩定的必然要求，是抓住戰略機遇、加快水利改革發展的必然要求。

    陳雷指出，做好新時期水利信訪工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加快水利改革發展、保持社會和諧穩定的總目標，切實維護廣大人民群眾的合法權益，堅持以群眾工作統攬信訪工作，注重事前預防、源頭治理，注重超前應對、主動應對，注重強化措施、創新方式，注重完善體制、健全機制，進一步增強水利信訪工作的科學性、系統性、規範性、針對性、時效性，不斷提高水利信訪工作水平，為奪取全面建設小康社會新勝利、推動水利實現跨越式發展提供有力保障。

    陳雷要求，做好新時期水利信訪工作，要堅持圍繞中心、服務大局的原則，堅持牢記宗旨、為民服務的原則，堅持屬地管理、分級負責的原則，堅持重心下移、關口前移的原則，堅持依法辦理、嚴格規範的原則，突出抓好六項重點任務：一是著力抓好水利信訪源頭預防工作。要堅持科學民主依法決策，注重從政策層面預防和化解信訪中反映出來的普遍性、傾向性問題，認真開展矛盾糾紛排查化解工作。二是著力解決水利信訪突出問題。要堅持突出重點，集中力量，切實解決好水利工程建設、水利管理、徵地補償和移民安置、水管體制改革、科研機構管理體制改革、水利系統職工福利待遇等方面存在的信訪突出問題。三是著力加強重信重訪治理力度。要進一步鞏固和擴大已有的重信重訪治理成果，集中力量再解決一批涉及民生水利的疑難複雜重信重訪問題。積極推行水利信訪首接首辦責任制，努力提高初信初訪辦結率，切實把問題解決在首辦環節、化解在基層和屬地。四是著力打好水利信訪積案化解攻堅戰。要堅持按照屬地管理原則，將排查梳理的信訪積案進行逐級交辦。各單位要對交辦的信訪積案研究提出一攬子解決方案，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導、聽證等辦法，因案施策、逐案化解。五是著力推進“雙向”規範信訪秩序。各級水利部門要按照依法行政的要求，嚴格規範在信訪工作中的工作行為和工作程序。要依法規範群眾上訪行為，加強對上訪群眾的法制宣傳教育，引導其在維護自身合法權益的同時不妨害國家、集體和他人利益。六是著力構建水利信訪工作長效機制。要建立健全信訪工作綜合協調機制、信訪問題排查化解機制、信訪信息匯集分析機制、信訪工作督查機制，逐步形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作秩序，為做好水利信訪工作、維護群眾合法權益提供堅實的制度基礎。

    陳雷強調，信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作，各級水利部門要採取有力措施，扎紮實實地做好新時期水利信訪工作。一要落實各級領導責任，二要做好領導幹部接訪，三要加強基層基礎工作，四要強化信訪監督檢查，五要打造優秀信訪隊伍。

    徐業安在講話中指出，近年來，水利部領導高度重視，部署推動有力，積極改革創新，水利信訪工作取得了明顯成效。當前，全國信訪形勢總體平穩、持續向好，高位運行、難點不少。要按照中央決策部署謀劃好明年工作，繼續抓好“事要解決”這個核心，繼續抓好基層基礎工作。

    李國英在總結講話中強調，各級水利部門要深刻領會加強新形勢下水利信訪的極端重要性，深刻領會新時期水利信訪工作的總體要求和基本原則，深刻領會新形勢下水利信訪工作的重點任務，深刻領會新時期水利信訪工作組織領導責任。他就貫徹落實會議精神提出六點要求：抓好傳達貫徹，抓好責任落實，抓好機制創新，抓好工作方式轉變，抓好突出問題解決，抓好工作作風改進。

    水利部辦公廳主任劉建明通報了2011年水利系統信訪工作情況。水利部水庫移民開發局、長江水利委員會、黃河水利委員會、河北省水利廳、江蘇省水利廳、河南省水利廳負責人做了交流發言。水利部機關全體公務員，直屬各單位領導班子成員和辦公室負責人，各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生産建設兵團水利（水務）廳（局）分管信訪工作的負責人和辦公室相關人員參加會議。