全國統計工作會議在京召開
馬建堂要求抓住機遇
奮力前行 不斷開創統計工作新局面
全國統計工作會議12月23日在北京召開。國家統計局黨組書記、局長馬建堂傳達了中央政治局常委、國務院副總理李克強12月19日聽取國家統計局工作彙報時所作的重要講話，並作了題為《抓住機遇 奮力前行 不斷開創統計工作新局面》的報告。本次會議的主題是，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹李克強副總理關於統計工作的重要講話，總結2011年統計工作，部署2012年重點任務。國家統計局黨組副書記、副局長張為民主持會議，黨組紀檢組長羅蘭，副局長徐一帆，黨組成員、副局長謝鴻光、許憲春、李強，黨組成員、總工程師鄭京平，總統計師鮮祖德出席會議。
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在全國統計工作會議召開前夕，專門聽取了國家統計局黨組關於統計工作的彙報，併發表重要講話。在講話中，李克強副總理充分肯定了近年來統計部門取得的成績，要求統計工作要轉變數據生産方式，推進改革創新，保證統計數據真實、準確、全面、可信。要進一步圍繞黨和國家的中心任務，圍繞宏觀調控，圍繞加快轉變經濟發展方式，提供更有效的統計服務。他指出，基本單位名錄庫、企業一套表、統一的數據採集處理軟體和聯網直報系統這四大工程，是統計的基礎性工作，要切實加強。要進一步加強統計數據解讀工作和統計隊伍建設。李克強副總理的重要講話，進一步明確了統計工作的方向和重點，必將有力推動統計事業科學發展。各級統計機構和廣大統計人員深受鼓舞。
馬建堂指出，2011年是統計任務異常艱巨、工作極其繁忙的一年，也是統計發展改革乘風破浪、成效顯著的一年。一年來，各級統計機構和廣大統計人員緊緊圍繞黨和國家的中心工作，認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強和改進統計工作的各項要求，轉變觀念，團結奉獻，奮發有為，迎難而上，狠抓四大工程建設，積極推進統計工作的改革創新、規範統一、公開透明，不斷提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力，統計事業取得新成績。
一是四大工程建設取得重大突破。基本建成涵蓋全國60多萬家“三上”企業和房地産開發經營企業的統一的調查單位庫，設計了企業一套表統計報表制度和分行業統計報表，開發了統一的數據採集處理軟體，初步建立了基本滿足60多萬家企業需求的聯網直報系統，在全國開展了大規模試點工作，這些都為明年正式實施四大工程奠定了較為堅實的基礎。二是改革創新取得豐碩成果。“十二五”統計發展改革規劃綱要正式印發，統計標準進一步完善，價格統計得到較大改進，服務業統計改革取得重大進展，城鄉住戶調查一體化改革順利推進，民生統計進一步健全，文化産業統計進一步加強，節能減排統計進一步完善，環比統計正式實施。三是第六次全國人口普查圓滿完成。如期發佈普查主要數據公報，認真做好普查資料匯總工作，隆重表彰普查先進集體和個人。四是各項統計調查取得新成績。認真組織實施各項統計調查，統計數據質量全面控制與評估體系進一步健全，重要基礎數據審核與檢查力度不斷加大。五是統計服務水平和公開程度進一步提高。深入開展各項統計分析，撰寫了一批針對性強、參考價值高的統計分析報告，提出了一些重要觀點，較好地發揮了決策參謀作用。六是統計保障能力進一步增強。七是統計隊伍建設和黨風廉政建設邁出新步伐。八是部門統計呈現新氣象。
馬建堂強調，明年將迎來黨的十八大勝利召開，也將迎來新中國政府統計機構成立60週年。各級統計機構和廣大統計人員要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹國務院領導關於統計工作的重要講話和指示，緊緊圍繞“三個提高”，堅持改革創新、規範統一、公開透明，全力推進企業一套表等四大工程，進一步深化統計制度方法改革，進一步加大現代信息技術應用，進一步加強統計法制、基層基礎和統計文化建設，全面提升統計服務水平。
馬建堂指出，要全力以赴推進四大工程。2012年，60多萬家全部規模以上工業、有資質的建築業、限額以上批發零售住宿餐飲業等“三上”企業和房地産開發經營企業，將按照企業一套表制度要求，在統一的數據採集處理軟體平臺上，通過聯網直報方式，直接將本單位原始數據上報國家數據中心或經國家統計局批准的省級數據中心，實現國家統計局對企業原始數據的直接採集，各級統計機構在線共享企業原始數據。他要求，要繼續以只爭朝夕的精神做好正式實施前的各項準備工作，儘快確定今年年報和明年一季度定報的調查單位庫，抓緊完善軟硬體設施和網絡環境，紮實開展培訓；全力打贏2-3月數據集中上報這場硬仗，嚴格依法確定調查單位，嚴格按照制度規定開展調查，嚴格使用選定的軟體系統進行數據採集加工處理，嚴格按照聯網直報方式報送企業原始數據；著手推進四大工程建設的深化和拓展，逐步將四大工程應用範圍推廣到國家調查隊系統調查工作、投資和重點服務業企業統計以及“三下”企業調查工作。
馬建堂強調，要精心組織重大統計改革。加快健全服務業統計，加快推進城鄉住戶調查一體化，積極創新節能減排統計，進一步加強國民經濟核算的基礎工作，加大元數據庫建設力度，不斷深化專業統計制度方法改革。紮實做好普查和各項常規統計調查。認真做好第六次全國人口普查資料開發工作，積極籌備第三次全國經濟普查，嚴格執行各項國家常規統計調查制度，強化統計數據質量控制與評估。夯實統計業務基礎和統計基層基礎，加強統計法制建設和統計隊伍建設，強化部門統計，提供優質統計服務。
馬建堂要求，主動把握信息技術變革大勢，加快推進統計現代化。他指出，現代信息技術是統計工作科學發展的第一生産力。現代信息技術與統計信息的採集、傳輸、處理、存儲、管理，有著天然的親緣關係。現代信息技術的發展成果完全可以、也必然能夠成為推動統計事業進步的革命性力量。改革開放以來，統計部門廣泛應用計算機、網絡、數據庫和多媒體等現代信息技術，極大地解放了統計生産力，極大地提高了統計效能。遙感（RS）、全球衛星定位系統（GPS）和地理信息系統（GIS）等空間信息技術，物聯網技術，雲計算技術等新技術在統計工作中也有著極為廣闊的應用前景，必將極大地改變統計工作的面貌。他強調，加快現代信息技術應用是統計適應現代信息社會的迫切要求。統計部門必須適應現代信息社會的發展，廣泛採用現代信息技術，充分使用電子工具採集原始數據，充分利用國民經濟各行各業和政務管理的電子化記錄，實現原始數據報送、處理、存儲、共享的網絡化和數據庫化，才能實現與現代信息社會的接軌，才能方便快捷地獲取各類原始數據。他表示，積極應用現代信息技術是順應世界統計發展潮流的必然趨勢。高效使用行政記錄和企業已有的財務會計信息、中央統計機構直接採集原始數據、政府統計機構獨立開展調查是世界統計變革發展的大趨勢，實現這些都必須借助於現代信息技術。
馬建堂説，中國統計人生活在一個偉大而變革的時代，要以更加前瞻的眼光，更加寬廣的胸懷，更加積極的態度，自覺地擁抱現代信息技術的發展，主動地投身世界統計潮流，抓住機遇、珍惜機遇、用好機遇，堅定不移地走出一條應用現代信息技術推進統計事業大發展、大繁榮的道路，滿懷激情地迎接中國統計現代化的春天。
中紀委、中央組織部、國務院辦公廳、財政部、監察部、審計署、國家公務員局、解放軍戰略規劃部等部門有關領導以及國家統計局部分老領導出席會議。各省、自治區、直轄市統計局局長，新疆生産建設兵團統計局局長，國家統計局各調查總隊總隊長，副省級城市統計局局長和國家調查隊隊長，國務院各部門統計、行業協會負責人，國家統計局各司級行政單位和在京直屬事業單位負責人參加會議。（中國信息報記者 陳怡鳳 鄢來雄）
