公共文化體育場所、風景區、公園免費向殘疾人開放；盲人免費乘公交車、地鐵；遼河污染防治實行更嚴格環保標準；不講信用的仲介組織，其業務會受到限制；企業必須為礦工繳納工傷保險……2011年，遼寧省制定出臺的一部部地方性法規，給百姓帶來更多實惠。

    面對中國特色社會主義法律體系已經形成的新形勢，一年來，省人大常委會根據改革發展需要，堅持立、改、廢並重，截至目前，全年共制定和修改了10件省本級地方性法規，審查批准了17件地方性法規和5件自治條例、單行條例。

    數字，是可見的量化工作。數字背後，是省人大常委會努力服務於全省經濟社會科學發展、和諧發展大局，進一步推進科學立法、民主立法，提高立法質量的不懈努力。

    在沒有可借鑒的情況下，省人大常委會制定了市場仲介組織管理條例，填補了國內立法空白；在全國地方立法中率先制定煤礦安全生産監督管理條例；修訂了實施殘疾人保障法辦法，將實踐中積累的一些行之有效的做法上升為法制規範；高度重視生態文明領域立法，制定了淩河保護區條例，修訂了石油勘探開發環境保護條例；根據新修改的選舉法、代表法，對縣鄉兩級人代會選舉實施細則、罷免和補選各級人大代表程序的規定和代表法的實施辦法進行了修改，為公民有效行使選舉權和人大代表依法履職提供了更加有力的保障。

    在抓好新的立法項目的同時，省人大常委會加強法規專項清理。行政強制法出臺後，對我省現行有效的167件地方性法規中有關行政強制規定進行了逐一清理，對其中15件中的21條具體條文進行了處理。

    中國特色社會主義法律體系形成後，提升質量成為立法工作的首要目標。為此，省人大常委會進一步完善法規案審議制度，繼續堅持相關專門委員會提前介入法規草案起草、論證和修改工作，提前參與較大的市報批法規的調研論證，加強對自治縣立法工作的指導。

    同時，全程公佈法規草案，向社會公開徵集人選召開公開徵求意見座談會，召開立法項目提案代表座談會，擴大公眾對立法的有序參與。 （記者 謝文君）