內蒙古將2011年確定為“促進中小企業政策落實年”，意味著內蒙古中小企業迎來了自身發展的重要機遇期。

    據了解，內蒙古中小企業創造了全區70%左右的GDP、50%以上的稅收，提供了80%以上的就業崗位。中小企業發展呈現出數量多、經濟貢獻大、吸納就業廣、發展趨向集群化、三産企業數量增長快的特點。但內蒙古中小企業發展水平還不高，企業規模比較小，自主創新能力不強，與發達地區存在著比較大的差距。

    為引導中小企業科學發展，促進中小企業政策落實年活動深入開展，2011年4月2日，自治區人民政府辦公廳下發了《關於印發促進中小企業政策落實年活動方案的通知》，方案根據國務院《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》、《內蒙古自治區人民政府關於進一步促進中小企業發展的意見》及《內蒙古自治區人民政府關於鼓勵全民創業促進以創業帶動就業的意見》等文件精神，將涉及扶持中小企業發展的政策歸納為融資服務、財稅扶持、降低準入門檻、支持中小企業自主創新、強化政府服務功能、創業扶持六大類若干小項，並分別明確每項政策落實的責任主體，提出了工作目標與活動內容以及具體保障措施，使中小企業發展的輿論環境、政策環境、融資環境和服務環境得到進一步優化，形成各方面支持中小企業發展的合力。

    來自財政部門的扶持資金，對於陷入融資難的中小企業來説，猶如雪中送炭。據自治區財政廳工業交通處處長溫俊祥介紹，為加快促進中小企業發展，2011年，自治區財政共籌集中小企業發展專項資金3.08億元，其中：中小企業發展資金8780萬元，中小企業技術改造貼息資金8000萬元，地方特色中小企業發展資金8399萬元，工業開發區（園區）企業獎勵資金1800萬元，中小企業國際市場開拓資金3850萬元，通過貼息和無償資助的方式，資助項目197個，有力地促進了中小企業技術改造和經濟結構調整。

    為充分發揮國家和自治區科技型中小企業技術創新基金的作用，支持和引導中小企業加大技術創新投入，提高技術創新能力。2011年，下達科技型中小企業技術創新基金3939萬元，支持科技型企業技術創新項目85個，支持中小企業公共技術服務機構9個；下達産業技術成果轉化補助資金1500萬元，支持科技成果轉化項目1個；下達自主知名品牌發展專項資金500萬元，對自治區歷年來獲得中國馳名商標和中國知名品牌的13個企業給予獎勵。

    為更好拓寬中小企業融資渠道，內蒙古積極改進和創新財政支持方式，促進中小企業長足發展。2011年，自治區創業投資引導基金撥付包頭紅土創投公司第二筆參股資金2400萬元。截至目前，包頭紅土創投公司已投資4個項目，4個項目總投資2.8億元。同時，自治區創業投資引導基金又與鄂爾多斯昌盛創投公司簽訂協議，東勝區政府參股3000萬元，自治區創業投資引導基金參股投資4000萬元，佔股權17.4%。鄂爾多斯昌盛創投公司已投資1個項目，該項目總投資4000萬元。2個合作創投企業對5個項目投資6500萬元，其中自治區創業投資引導基金按參股比例出資1400萬元，吸引了3億元的社會投資，産生了放大21.4倍的社會投資效益；實現了1100多個就業崗位，帶動種植與養殖戶4000多戶，産生了良好的社會效益。此外，內蒙古還在充分調研論證的基礎上，將生物産業創業投資基金、新能源和節能環保創業投資兩支新興産業創投基金實施方案上報國家。

    自治區財政廳常軍政廳長説，加快中小企業發展，是經濟結構調整的重要內容。圍繞中小企業面臨的融資難、成本高、稅負重等實際困難，財政扶持從以下幾方面入手：一是實行最優惠的稅費政策。按照《民族區域自治法》的有關規定，在自治區稅權範圍內，進一步擴大對中小企業的稅收優惠政策，落實免徵小型微型企業部分行政事業性收費政策，切實減輕中小企業負擔，增強中小企業自我發展能力。同時，積極向國家建議調整對中小企業的稅收政策，擴大稅收優惠。二是進一步加大資金扶持力度。進一步擴大財政補貼、貼息資金規模，支持範圍和方式上，要結合中小企業所處行業和發展階段，積極推行多元化的支持方式。加強扶持中小企業發展的資金整合，提高資金使用效益。三是做強做大政府擔保公司。政府擔保是解決中小企業融資難的有效途徑，目前自治區政府投資和參股的擔保公司已經為51戶中小企業提供了貸款擔保，擔保金額5.8億元，為促進自治區中小企業發展發揮了積極作用。但是，自治區中小企業數量眾多，僅規模以上中小工業企業就超過4000家，融資需求巨大，現有的擔保規模還難以滿足中小企業的發展需要，進一步加強對擔保公司的支持，繼續做強做大擔保行業是今後支持中小企業發展的重要措施。四是加大以獎代補力度，鼓勵地方政府支持中小企業和服務業發展。鼓勵地方政府改善對中小企業的服務，提供包括資金融通、信用擔保、創業輔導、技術支持、管理諮詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等方面的幫助，為中小企業發展創造良好的環境。對地方政府支持中小企業發展取得明顯成效的，自治區政府給予獎勵性補貼。

    在財稅扶持等政策的推動下，內蒙古中小企業的發展之路定會更加穩健。（記者 龐俊峰 通訊員 史生榮 池洋漾）