12月28日，全國文物安全工作部際聯席會議第二次會議在北京召開。會議總結了前一階段工作情況，分析了文物安全形勢，審議並原則通過了《全國文物安全工作部際聯席會議2012年重點工作計劃》和《關於加強和改進文物安全工作的指導意見》。文化部部長、全國文物安全工作部際聯席會議召集人蔡武出席會議並講話。國家文物局局長、聯席會議辦公室主任單霽翔主持會議。

    蔡武在講話中指出，確保文物安全，關乎構建社會主義核心價值觀與國家文化安全大局，是維護祖國統一和領土完整、促進民族團結的現實要求，是文化遺産事業服務於外交大局的重要內容，是保障人民群眾公共文化權益、維護黨和政府形象的現實需要。在黨中央、國務院高度重視下，文物安全監管與保障力度顯著增強，打擊文物犯罪專項行動深入開展，文物安全隱患治理力度持續加大，文物犯罪案件立案數和文物、博物館單位火災事故數量同比均呈下降趨勢，文物安全形勢出現了向好發展趨勢。但是，一些地區文物犯罪活動依然猖獗，一些地方法人違法現象嚴重，一些文物管理單位安全防範意識不強，思想麻痹懈怠，文物安全事故時有發生，造成惡劣社會影響。受各方面因素綜合影響，在當前乃至今後相當長一個歷史時期，我國將處於文物安全事故多發期，文物安全面臨的外部、內部挑戰將長期存在。

    蔡武強調，針對文物安全工作面臨的長期嚴峻形勢和出現的新情況、新問題，要準確把握文物安全的關鍵點與切入點。他指出，確保文物安全，科學定位是前提，要把安全切實融入文物事業發展目標，始終擺在首要位置；確保文物安全，領導重視是關鍵，要正確處理好文物安全與其他業務的關係，切實付出時間與精力真抓實幹；確保文物安全，單位負責是核心，要落實文物、博物館單位主體責任，堅決克服“等、靠、要”的惰性，明確“安全自查”“隱患自除”“責任自負”；確保文物安全，依法行政是保障，立法、執法、審批、監管各個環節、各個部門在涉及文物安全的事項上要嚴格把關、依法辦事，實現預防為主、關口前移；確保文物安全，公益屬性是底線，文化遺産作為公共文化資源，利用、管理要切實保持公益性質，堅持合理利用的公益底線不動搖。

    蔡武要求，要進一步發揮聯席會議制度的統籌協調作用，既要著力解決一些突出問題，又要從統籌全局的角度全面推進各項工作。2012年重點要在構建體系上下工夫，印發施行《關於加強和改進文物安全工作的指導意見》，儘快完成聯席會議新增成員單位的增補工作，推動更多省份建立文物安全工作廳（局）際聯席會議制度；要在長效機制上下工夫，在打擊文物犯罪等領域開展深入調研，作出制度安排，實現從專項行動、階段性檢查向常態化規範管理的轉變；要在建章立制上下工夫，推動修訂《水下文物保護管理條例》，出臺《文物建築消防管理規則》和《博物館安全保衛規定》，研究建立文物安全標準規範體系；要在工作創新上下工夫，建好、用好“全國文物犯罪信息中心”，試點創建“文物安全綜合管理實驗區”，主動公開文物安全與行政執法工作信息；要確保南海水下文化遺産安全，統籌謀划水下文化遺産保護管理，加快推進南海水下考古中心、考古研究船等項目建設，切實加強巡查監管和對違法犯罪的打擊力度。

    會上，國家文物局副局長顧玉才通報了當前文物安全形勢與2010年度聯席會議辦公室工作完成情況。全國文物安全工作部際聯席會議成員單位公安部副部長張新楓、住房和城鄉建設部總規劃師唐凱、國家宗教事務局副局長蔣堅永以及外交部、國家發展和改革委員會、科技部、財政部、國土資源部、環境保護部、海關總署、國家工商行政管理總局、國家旅遊局、國務院法制辦公室、總參作戰部有關負責同志出席會議，並特邀中國氣象局、國家海洋局有關負責同志出席會議。