2011商務形勢系列述評之一:農産品現代化流通加快發展 

    商務部將加快發展農産品現代流通作為商務領域促進解決“三農”問題的重要切入點。2011年，商務部積極貫徹落實國務院辦公廳《關於加強鮮活農産品流通體系建設的意見》，推動農産品流通産銷銜接多樣化、農超對接常態化和商流鏈條固定化，在創新中加快農産品流通體系建設，開展“南菜北運”農産品現代流通綜合試點，推進農産品流通基礎設施以及法規標準建設，為加快我國農産品流通現代化進程發揮了重要作用。

    現代農産品流通體系加快發展

    2011年，我國初步形成了以農産品批發市場和農貿市場、菜市場為流通主渠道，農超對接等多種産銷銜接為補充，週末蔬菜直銷市場等直銷直供業態為調劑的農産品流通體系。

    目前，經升級改造的農産品批發市場和農貿市場已基本覆蓋我國農産品主要産區和主要城市，約80%的農産品經“農戶—批發市場—農貿市場”銷售。商務部支持開展農批對接和農批批零對接等流通模式，發展訂單農業，逐步完善批發市場的價格發現、信息發佈等功能，帶動指導農業生産。

    農超對接流通模式優勢日益顯現。2011年，商務部、農業部聯合開展“全國農超對接進萬村”行動，搭建對接平臺，農超對接取得快速發展勢頭。據調查，連鎖超市通過農超對接採購農産品，流通成本平均降低了15%左右。農超對接由於促進了訂單農業發展，保障了農産品穩定供應，穩定了農産品價格，促進了農民增收。

    直供直銷等多種産銷銜接形式逐步深化。2011年7月，商務部會同北京市開設了4家週末蔬菜直銷市場，組織京郊農民及專業合作組織進城售菜。直銷市場的蔬菜平均售價約1.5元/斤，較周邊菜市場和超市低出20%-30%。同時，農民專業合作社向農民收購蔬菜價格普遍高於市場收購價的10%。據了解，上海、重慶、濟南等20多個城市也啟動了蔬菜直銷市場建設工作。

    “南菜北運”綜合試點取得明顯成效

    2011年，商務部會同財政部在廣西、海南、雲南開展“南菜北運”農産品現代流通綜合試點。預計2011年三省區越冬蔬菜産量達2800多萬噸，外調量約1900萬噸，外調量佔長江以北地區冬季蔬菜消費量的45%左右，佔黃河以北地區冬季蔬菜消費量的60%左右，成為北方冬季名符其實的“菜籃子”和“果盤子”。

    “南菜北運”試點逐步建立了農産品流通、信息服務、加工轉化、收儲調節、流通追溯等五個體系，進一步固化産銷關係，減少流通損耗，提高流通組織化程度。部分試點企業減少了1-2個流通環節，流通費用下降約4%。2011年，試點企業組織運銷的海南瓜菜佔該省出島總量預計37%左右。海南農産品公共信息服務平臺開通，首次將農業種植、交通運輸、市場供求等信息整合到一個平臺進行集中預警和發佈。

    目前“南菜北運”試點在上述三省區安排了55個建設項目，包括25個産地集配中心、9個北方主銷區交易配送專區、17個連結南北的商流鏈條，以及公共信息平臺、物流服務平臺等項目，項目總投資12.28億元。安全暢通、調節靈敏的“南菜北運”農産品流通格局，將實現農産品流通的信息化、標準化、品牌化和可追溯。

    農産品流通基礎建設積極推進

    農産品流通基礎設施進一步改善。截至目前，商務部會同財政部累計安排37.6億元資金，支持1200家農産品市場和企業建設了2135個項目，帶動社會總投資231億元。在全國29個省區市的117個城市，支持近1500個標準化菜市場升級改造，推動試點城市及周邊標準化菜市場升級改造。

    2011年商務部加強了農村商務信息服務工作，探索建立覆蓋全國農村的商務信息服務體系，以信息服務促進農産品流通。新農村商網匯集了全國700多個批發市場的各種農産品價格信息。農村商務信息服務試點工作開展以來，共促成農副産品銷售1800多萬噸，銷售總額超過613億元。

    農産品流通標準化是農産品現代流通體系建設的重要組成部分，是實現農産品現代化流通的基礎。農超對接、“南菜北運”農産品現代流通綜合試點等促進農産品標準化流通，目前商務部已發佈120余項農産品流通行業標準，2011年新立項14項。同時，商務部正在積極研究推動農産品流通領域立法工作，為加快農産品現代流通體系建設提供堅實保障。