12月27日，海關總署副署長魯培軍參加海關通關無紙化改革企業座談會。

    會議研究推進通關無紙化作業，以電子單證數據傳輸取代傳統的紙質單證流轉，能夠大幅提高通關效率、降低企業通關成本，免去企業往返海關現場遞交紙質單證的時間，簡化通關手續，滿足國際貿易和現代物流對海關監管和服務所提出的更高要求，實實在在地為企業減負增效。

    據悉，海關將依照“管得住與通得快的有機統一”、“實現海關與企業的‘雙贏’”、“解放思想，大膽創新”三大原則，與企業共同積極穩妥有序地推進改革，通過通關作業無紙化改革，進一步簡化通關程序，優化監管流程，降低通關成本。

    會上，諾基亞、嘉裏大通、綺麗集團、寶鋼、東方海外、名碩電腦、寧波港、廣州捷普、華為、深圳華商聯等企業代表發言，他們對海關為支持企業發展採取的各項措施表示衷心感謝，對前期分類通關改革成效給予高度評價，並一致表達了積極支持、參與通關無紙化改革的迫切意願。

    魯培軍代表于廣洲署長感謝企業界對海關工作的大力支持，向與會企業簡要介紹了海關推進通關無紙化改革的工作設想、實施步驟等，強調指出，推進通關無紙化改革，既是國際通行做法，也是海關落實中央經濟工作會議精神，切實改進海關監管與服務的具體舉措，海關將依照“管通結合”、“關企雙贏”、“守法便利”的原則，積極、穩妥、有序地推進改革。

    魯培軍希望企業繼續支持海關的各項工作，支持海關推進這項重大業務改革。同時，要求署內有關部門要認真研究與會企業代表對改革實施方案提出的富有建設性的意見和建議，並充分吸納到下一步工作中。

    新聞背景：

    日前，海關總署宣佈在全面推進分類通關的基礎上推行以通關作業無紙化改革為代表的“保增長”的一系列重大舉措，不斷改進海關監管與服務，推動國際貿易便利化，幫助進出口企業渡過難關，促進我國進出口貿易平穩健康發展。

    實行通關無紙化作業，是海關不斷改革創新、提供通關便利的最新成果。這一措施，經過了前期反復調研和論證，充分聽取和吸收了企業意見。海關總署于2011年12月就通關作業無紙化改革召開了企業座談會，宣傳介紹通關作業無紙化改革方案，並聽取企業對於海關分類通關改革成效和無紙化改革實施方案的意見和建議。企業界對海關為支持企業發展採取的各項措施表示歡迎，對前期分類通關改革成效和無紙化方案給予高度評價，與會企業一致表達了積極支持、參與通關無紙化改革的迫切意願。

    海關自2009年5月以來逐步推進實施分類通關改革試點，以企業資信狀況為基礎，按風險高低對進出口貨物實施差別化通關作業，受到廣大進出口企業的好評。2011年前3個季度，全國出口貨物分類通關平均通關時間為1.51小時，較2010年上半年分類通關整體推開之前的1.92小時縮短了0.41個小時，99.28%的貨物實現24小時放行；進口貨物分類通關平均通關時間為18.53小時，較改革之前的33.1小時縮短了14.57個小時，63.42%的貨物實現24小時放行。實踐證明，分類通關改革實施之後，海關通關效率和監管水平得到了不斷提升，守法企業貨物通關時間縮短，企業物流成本降低，企業國際地位提升，受到了地方政府和企業的歡迎。

    現有海關法律法規的完善、信息技術的發展和應用、部際合作不斷拓展、國外海關實踐經驗的借鑒，都為通關作業無紙化改革奠定了基礎。通關作業無紙化改革不僅是海關通關制度的改革和創新，更是探索海關與企業合作的有效形式，是構建海關和企業合作關係的載體。