在推進社會主義文化大發展大繁榮進程中，人們普遍感到，天津市文化環境更加乾淨，文化市場秩序更加規範，健康向上的文化生活更加豐富多彩。這些新變化與天津市“掃黃打非”工作密切相關。去年，天津市“掃黃打非”工作緊緊圍繞促進文化大發展大繁榮這個大局，緊貼實際，積極作為，為天津市經濟社會發展創造了良好的文化環境。

    發揮機製作用　分兵把口堵源頭

    “黃”和“非”，毒害人們的心靈，干擾市場經濟秩序。市委、市政府歷來高度重視“掃黃打非”工作，將其納入社會治安綜合治理、精神文明創建活動和平安建設的總體部署，實施了強有力的領導。2011年1月14日，繼全國第24次“掃黃打非”電視電話會後，立即召開了天津市“掃黃打非”工作領導小組擴大會議，對全年工作作出了部署。市“掃黃打非”工作領導小組辦公室充分發揮綜合協調作用，積極推動工作開展。各職能部門守土有責、密切協同。天津海關加強對旅客攜帶、貨運夾帶、郵件收寄入境印刷品等的檢查，密切關注出版物入境動向；市交通運輸和港口管理局、市郵政管理局、鐵路辦事處、濱海國際機場等部門關口前移，多路封堵；文化、公安、工商、綜合執法部門在繁華街區、交通樞紐、集貿市場、大型圖書和音像製品賣場、電腦城以及涉外公共場所反復清查；網管辦、通信、網監等部門密切關注網上輿情信息動態，嚴密封堵境外有害出版物和政治謠言等有害信息。這種各部門協調一致、聯防聯控的工作格局，從源頭上遏制了文化垃圾的流入和擴散。天津市“掃黃打非”工作連續三年被評為全國先進。

    強化日常監管，高壓嚴控成常態

    不讓違規行為成勢頭，不讓非法之徒投機，不讓“黃”“非”物品氾濫，是天津市“掃黃打非”的基本思路。為此，“掃黃打非”各職能部門堅持全時空排查。通過晝夜網上監管，封堵了一批網絡違禁內容，減少了危害未成年人健康成長的不利因素。堅持多形式檢查。採取不亮身份的暗訪檢查、區縣互換點位的交叉檢查、打破常規的錯時檢查等形式，提高了發現問題的及時性和準確性。2011年，全市共出動執法人員24800人次，檢查網吧11195家次，對不符合要求的，責令其整改。檢查出版物市場13489個次，印刷、複製企業5168家次，取締關閉了一批違規和非法出版物市場、店檔攤店，收繳非法出版物32萬餘件（份），開展2次集中銷毀活動，銷毀各類非法出版物72萬張（冊），有效遏制了淫穢物品及侵權盜版行為的蔓延。堅持敏感期徹查。“兩節”、“兩會”、紀念建黨90週年、辛亥革命100週年期間，針對違禁出版物易發問題，強化對出版、複製企業監管，加大巡查力度，並充分運用“首都護城河”協同機制，有效防範各類違禁和非法出版物流入天津市。

    開展專項行動，分塊治理凈環境

    以專項行動為平臺，以查辦案件為抓手，分塊治理，梯次推進，是深化“掃黃打非”工作的有效形式。針對以往“掃黃打非”就像割韭菜，極易出現反復的情況，開展了“打擊違禁出版物”、“打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品”、“整治紅色旅遊景區及周邊出版物市場”、“打擊淫穢色情出版物和有害信息”、“打擊非法報刊”等專項行動，集中解決階段性突出問題。根據群眾的反映，2011年年初劃定了市內11個地區和部位，採取取締和規範相結合的辦法集中進行整治，做到治理一塊，乾淨一塊，鞏固一塊。堅持查辦大案要案，全年全市查處了一批刑事案件，並進行了刑事處罰，極大地震懾了犯罪分子。積極拓展工作領域，將“掃黃打非”向藝術品市場、文物管理和衛星電視接收設施方向延伸，加大了文物案件查處力度，取締了一批銷售非法衛星電視接收設施攤點，拆除非法電視接收設施1700余臺套，清除銷售網絡電視棒攤點130余家，國家廣電總局推廣了天津市的成功經驗。

    管理服務並重，繁榮市場促發展

    在將利劍鋒芒對準“黃毒”和侵權盜版的同時，“掃黃打非”工作也立足於滿足人民群眾精神文化生活的需要，注重培育健康有序的文化市場。作為“掃黃打非”主力軍之一的全市文化市場行政執法人員，在進行日常檢查時，每到一處都把對經營者進行守法教育作為重要工作，讓他們清楚不僅知道不應該做什麼，還要知道應該怎麼做。針對文化市場經營存在的問題，三次組織印刷、複製企業負責人進行專題培訓，對96家企業記錄不完整、制度不落實的手把手地幫助整改。在查辦某公司侵犯軟體著作權中，經執法人員積極工作，該公司主動購買了著作權人價值65萬元的正版軟體，促成母公司與軟體著作權人簽訂了300萬元的銷售合同。他們還把幫助企業解難題當成分內之事，組織開展了“綠書籤”活動，搭起正版圖書進學校、進社區的橋梁，抵禦了非法盜版圖書的入侵，拓展了圖書市場的經營空間。

    隨著文化強市戰略的紮實推進，天津市文化事業和文化産業已呈現迅猛發展的新局面，“掃黃打非”工作必將在這個大局下積極作為，為促進天津市文化大發展大繁榮築起牢固的安全屏障。