1月4日，青海省政府召開全體會議暨全省深化行政審批制度改革工作會議，討論、修改即將提交省十一屆人大五次會議審議的《政府工作報告》以及計劃報告、財政報告徵求意見稿，安排部署全省深化行政審批制度改革工作。

    青海省長駱惠寧主持會議。與會同志踴躍發言，氣氛熱烈。在認真聽取大家的意見建議後，駱惠寧指出，青海省政府向省人大報告工作，是一項法定的重要職責，也是政府接受人民監督的重要形式。我們要以對人民高度負責的精神，群策群力，認真修改好《報告》。真正使《報告》稿徵求意見和修改的過程，成為統一思想、科學決策、完善措施、狠抓落實的過程，成為發揚民主、反映民意、集中民智、凝聚民心的過程。

    會議就認真貫徹落實國務院電視電話會議精神，深入推進青海省行政審批制度改革工作進行了安排部署。駱惠寧作重要講話，他指出，行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內容，是政府職能轉變的關鍵環節。自2000年全面啟動這項工作以來，青海省各級政府及其部門按照黨中央國務院和省委省政府的部署，加快轉變政府職能，全面推進依法行政，加強政府管理創新，深化行政審批制度改革，行政審批事項大幅精簡，行政審批行為更加規範，行政審批效率明顯提高，行政審批監督力度加大，行政審批制度改革取得了階段性成效，為新一輪改革奠定了基礎。但同時也要看到，仍有行政審批調整和下放不到位，行政服務中心定位不明確，對審批窗口授權不充分，審批問責制尚未全面落實，行政管理體制改革還滯後於經濟社會發展等問題，與市場主體和廣大民眾的願望還有一定差距。

    駱惠寧強調，“十二五”時期是青海省加快建設富裕文明和諧新青海的關鍵時期。圍繞“主題”、“主線”和“主要路徑”，進一步完善有利於促進科學發展的體制機制，激發全社會的活力和創造力，就必須堅定不移地深化行政審批制度改革，進一步推動政府職能轉變和行政管理體制改革取得實質性進展。一是進一步轉變審批理念。各地各部門一定要牢固確立管理就是服務的理念，正確處理好政府與市場、社會、企業的關係，不越位，不錯位，不缺位，把該由政府管理的事項認真管好，減少對微觀經濟活動的直接干預，把更多精力放在社會管理和公共服務上，營造公平的市場和社會環境，實現政府由管理型向服務型轉變。二是進一步精簡審批事項。按照市場優先和行政許可法要求，繼續清理、減少行政審批、非行政審批事項，堅決防止以審核、備案以及非行政審批等名義進行變相審批，繼續落實好下放或委託行使審批權，真正放權於民、放權于企業、放權于社會、放權于基層。三是進一步規範審批行為。依法設定行政審批，嚴格審批主體，規範審批收費。要公開收費依據和標準，對不合理、不合法的行政審批收費項目，堅決清理取消，嚴禁違法收費、搭車收費、變相收費。四是進一步優化審批流程。分類指導並規範行政服務中心運行，大力推進和規範網上審批。

    要將與企業和人民群眾密切相關的行政審批事項、公共服務事項納入行政服務中心辦理，建立一站式服務、一次性告知、限時辦結、一審一核、並聯審批等運行機制，推行承諾服務和親切服務。五是進一步加強審批監管。強化審批設定監管、審批運行監管、審批後續監管和審批責任監管，加強對行政權力運行的監督制約。特別是關乎群眾切身利益的安全生産、産品質量、食品藥品等領域，要改進監管手段，加大監管力度，落實監管責任，確保監管到位。他要求，各級各部門要切實增強執行意識，抓好工作落實，按照“以人為本、執政為民”的要求，深入推進行政審批制度改革，進一步推進法治型、服務型政府建設，進一步轉變作風，提高效率，為建設富裕文明和諧新青海建設提供有力的行政保障。

    青海省委常委、常務副省長徐福順，青海省委常委、副省長駱玉林，青海省副省長鄧本太、高雲龍、張光榮、馬順清、何挺、張建民出席會議。

    各州地市政府和青海省政府組成部門、直屬機構、派出機構主要負責人出席會議。會議邀請青海省委宣傳部、政研室，青海省目標考核辦及省人大財經委、青海省政協經濟委負責人列席會議。