黃奇帆在兩江新區開發建設領導小組工作會上指出
兩江新區要當改革開放創新的先鋒

    1月5日，重慶市長黃奇帆主持召開兩江新區開發建設領導小組工作會，總結新區成立以來的工作成效，研究部署新一年的工作任務。黃奇帆指出，兩江新區肩負重要使命，新區就要幹新事，要領風氣之先，當改革、開放、創新的先鋒。

    市領導徐鳴、童小平、吳家農等參加會議並講話。

    兩江新區實現了開門紅，實現了黨中央、國務院的戰略意圖和市委、市政府的目標要求

    聽取情況彙報後，黃奇帆首先對兩江新區成立一年半來取得的成績表示肯定。他説，去年是“十二五”開局之年，兩江新區實現了開門紅，實現了黨中央、國務院的戰略意圖和市委、市政府的目標要求。具體表現在五個方面：一是基本完成了總體規劃、專業規劃、産業規劃等頂層設計，明確了兩江新區大城市、大産業、大人群的發展格局，並得到國務院批復；二是進行了大規模徵地動遷，實現七通一平，做好土地儲備；三是基礎開發一路高歌猛進；四是新區所轄的幾個老城區開發建設加快，GDP高速增長，氣勢如虹的經濟發展出現新區特徵；五是兩江新區體制發揮戰略性作用，充分調動了各級各部門的積極性，形成了發展合力。在此基礎上，形成了心齊氣順、群策群力、共同發展的局面。

    新區要幹新事，兩江新區必須在改革、開放、創新上多動腦筋、技高一籌，引領時代潮流

    黃奇帆説，中央賦予兩江新區五個定位：一是統籌城鄉綜合配套改革試驗區的先行區；二是內陸重要的先進製造業和現代服務業的基地；三是長江上遊地區金融中心和創新中心；四是內陸地區對外開放的重要門戶；五是科學發展的示範窗口。這五個定位好比五頂“金帽子”，含金量極高，而且明確兩江新區比照浦東新區和濱海新區的政策。兩江新區雖然沒有叫特區，但是“不特而特，特中有特，比特還特”。其要害就在於兩江新區擁有改革、開放、創新先行先試的權力，新區就要幹新事。如果兩江新區能走在時代前列，順應時代潮流，做時代需要的改革、開放、創新的事，那麼，就會成為時代發展的中心，這才是新區的真正要義。

    一般開發區只是享受稅收的優惠政策，而兩江新區不僅有稅收優惠的政策，更重要是有改革、開放、創新等探索、試驗的權力。這也要求兩江新區的領導幹部在思想上要有更多的新意，按照時代發展需要，在改革、開放、創新上多動腦筋，領時代潮流、得風氣之先。

    黃奇帆説，當今中國，一個地方不管經濟規模多大、人口多少，如果是改革、開放的先鋒，能夠運用科學發展觀不斷進行探索創新，就自然會成為全國關注的中心，否則，即使城市規模很大、人口很多，也會被邊緣化。上世紀80年代的深圳、90年代的浦東就是因為不斷創造中國的第一，成為全國爭相學習的榜樣。如果兩江新區也能像當年的深圳、浦東創造出許多代表改革、開放的中國第一，發揮先發效應，就會成為西部大開發的領頭羊。在這個意義上，兩江新區責任重大，不能只幹其他開發區同樣能幹的活，簡單招幾個商、搞幾個項目，而是要在改革、開放、創新方面走出一條新路。

    兩江新區今年五大工作重點

    談到兩江新區新一年的工作重點，黃奇帆指出要幹好五個方面的工作：一是加快基礎設施開發，包括港口、機場、鐵路、通訊設施和城市道路等要加快推進。二是産業開發要見成效。三大千億級産業集群要成氣候，包括“1+6+1000”的汽車産業集群、雲計算基地、筆記本電腦産業等，飛機、軌道交通、家電、LED、環保産業、輸變電、電動汽車、生物醫藥等八大百億級産業集群紮實推進。三是大力推進房地産開發。兩江新區今後將集聚四五百萬人，有巨大的房地産開發潛力。四是重點金融商務聚集區開發要有較大進展，加快江北嘴、禮嘉、龍盛、悅來、中央公園等重點地塊的開發進度。五是搞好服務貿易，特別是要在自由貿易區的機制上多動腦筋。

    今後，兩江新區要在五方面的體制機制建設上取得突破

    黃奇帆還對兩江新區今後的發展提出要求。他指出，兩江新區要在五方面的體制機制建設上取得突破。一是重慶要成為西部開放高地，兩江新區要發揮重要的開放引領作用，建立開放高地體制機制，鞏固口岸高地地位；二是要建立新的內陸加工貿易體制機制，三位一體將加工貿易“微笑曲線”全流程留在重慶；三是要成為西部離岸及在岸金融中心，創新金融發展體制機制；四是借鑒自由貿易區的機制，在對外開放方面進行全新的探索和實踐；五是推動建立“五低”的投資環境，使重慶成為全球投資熱土。黃奇帆指出，兩江新區要多動腦筋，結合重慶實際，推動這五方面的體制機制建設，使兩江新區在制度的軌道上有序發展，形成新區開發、主城聯動、帶動兩翼及渝西共同發展的格局，成為引領重慶新一輪開發的發動機。（記者 商宇 何清平）