持有林權證，河南林農真正成了山林的主人。1月5日，記者從河南省林業廳了解到，河南林改確權發證工作已基本完成，標誌著全省6788萬畝以“家庭承包”為主要內容的集體林權制度基礎改革基本完成。

    實行集體林權制度改革，把集體林地經營權和林木所有權落實到農戶，是將農村家庭承包經營制度從耕地向林地的拓展和延伸。按照國家要求，2007年11月，河南啟動了集體林權制度改革，到目前，這一工作已經基本完成。

    河南現有林業用地面積7923.3萬畝。根據省林改領導小組驗收結果，全省林改工作共涉及153個縣（市、區）6788萬畝集體林地，涉及農村人口4255.6萬，人均集體林地1.6畝。通過確權到戶，明晰集體林地産權面積6551.7萬畝，佔總面積的96.5％；發放林權證面積6323.4萬畝，發放率93.2％，兩項主要指標均高於全國平均水平。

    “有了林權證，集體的山林變成了俺家的‘搖錢樹’！”欒川縣廟子鎮黃柏村村民甘米煥算了一筆賬：2008年以前，自己外出打工一年賺的錢屈指可數；林改後，利用自家承包的林坡搞林業綜合開發，種藥材、養家禽、搞“農家樂”，每年純收入在15萬元以上。

    像甘米煥一樣，林改使多數林農的“錢袋子”鼓了起來。據介紹，確權發證工作完成後，全省1048.8萬農戶戶均林地4.4畝，按每畝林地均價1000元計算，相當於每戶財産性收入增加了4400元。實現“耕者有其山”後，各地又引導林農圍繞山林做大林産業文章。通過發展林下種養殖業、採集業和森林旅遊業，探索出一條“不砍樹能致富”、“生態資源增長與農民增收”雙贏的林下經濟發展新模式，使66萬人實現了就業，年收益達73億元。

    “經濟發展農民致富，並沒有以犧牲生態環境為代價。林農把山當良田耕，把樹作莊稼種，激發了全社會造林護林的積極性。”省林業廳廳長王照平説。據統計，2008年至2010年，全省完成造林面積 1700多萬畝，社會投資林業81億元，森林覆蓋率由2007年初的17.32%增加到2010年的22.19%。“下一步將全面啟動深化改革，通過完善政策，健全服務，規範管理，實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧，為中原經濟區建設‘兩不犧牲’作出新貢獻。”（記者陳 茁 杜 君）