在遼寧省高級人民法院榮譽室的墻面上,挂著2011年社會各界送來的幾十面錦旗,在這些錦旗的題字中出現頻率最高的就是“公正”。這是遼寧省法院努力踐行 “為大局服務,為人民司法”,恪守公平、服務民生的真實寫照。
個案公正是實現社會公平的基本前提。遼寧省法院開展“案件質量年”活動,中心工作圍繞“公正高效”迅速展開。修訂各審判部類案件質量標準;建立覆蓋審判執行全過程的管理制度;實施法官審判業績崗位考評;對4385件二審、再審改判和發回重審案件及涉訴進京訪案件進行評查,糾正48件錯案及瑕疵案件,追責47人。
遼寧省各級法院強化審判流程監督,所有案件上網運行,實現審判信息節點控制;強化審判程序監督,充分發揮二審、再審監督職能;強化審判行為監督,遼寧省涉及任職回避的13名領導幹部和20名法官全部調離審判執行崗位;強化審判結果監督,90%的法院建立了案件回訪制度。同時,持續開展清理歷史積案專項活動,組織審判專家和業務骨幹對遼寧省1625件積案會診處理,目前已結案869件。
省法院積極推進量刑規範化,著力解決刑事案件“同案不同判”和“量刑暗箱操作”等問題,制定常見罪名量刑標準和程序。去年,遼寧省法院採用量刑規範化判決23685件刑事案件,當庭宣判6762件,同比上升7.45%,服判息訴22657件,同比上升5.4%。
省法院始終把維護人民權益作為法院工作的根本出發點和落腳點,積極滿足人民群眾司法需求。 2011年8月,省法院為偏遠基層法庭免費配置100台智慧化巡迴審判車,這些“流動法庭”深入鄉村社區、田間地頭,僅3個月時間就立案938起,就地庭審958次,實現調解結案843件;並在邊遠地區恢復或新建11個人民法庭,在人民法庭所在地以外的鄉鎮設立1309個巡迴審判點,極大地方便了人民群眾訴訟。
省法院制定《關於努力解決訴訟難問題的實施意見》,指導各級法院建成方便快捷的一站式訴訟服務中心;採取當天立案、上門立案、網上立案等多種立案方式立案419977件,佔立案總數的90.39%。
遼寧省各級法院以提高法定審限內結案率為目標,通過簡易程序審結201931件刑事、民事案件,佔一審刑民案件總數的65.8%。建立延審管理責任制,嚴格控制超審限現象發生;監督審判執行工作運行情況,促進均衡結案。
遼寧省各級法院加強涉及民生案件的審判工作,積極參與食品藥品安全專項治理,依法妥善審理醫療、教育、勞動和社會保障、非法佔用耕地、農村土地徵收等民事行政案件85834件;在全國率先制定國家賠償精神撫慰金標準。
截至2011年底,遼寧省1400余名優秀法官擔任了4100余所中小學校的法制副校長(法制輔導員)。法官進校園只是法院系統參與社會管理創新其中的一項內容。去年,省法院出臺了《充分發揮審判職能積極推進社會管理及其創新的實施意見》,明確了促進社會管理創新的方法和路徑,從源頭上預防和減少違法犯罪。2011年,遼寧省法院結合審判中發現的問題,主動向有關單位發出改進管理工作的司法建議966件。
為努力解決矛盾糾紛,省法院制定《關於深入推進矛盾糾紛化解工作的實施意見》,落實案件通報、約期接談、多元化解等制度,堅持三級法院院庭領導接待當事人和省法院領導幹部大接訪、大走訪、大下訪活動。遼寧省依程序進京訪同比下降36.8%,越級訪同比下降76.5%。