“今年要全面建成運河線工程，基本建成運西線工程，年底實現江蘇省境內輸水幹線水質穩定達標，2013年汛前全面完成工程建設任務，實現江蘇段全線通水。”在省水利廳廳長、南水北調辦主任呂振霖看來，江蘇作為南水北調東線工程的源頭地區已經進入“工程率先建成通水，水質率先穩定達標”的攻堅階段。

    南水北調東線工程旨在引江水向山東及京津供水，江蘇段工程採取運河線、運西線雙線調水，輸水河道總長度超過1000公里，流經6個省轄市24個縣區，連同歷經幾十年來建成的江水北調工程體系，最高年抽引長江水可達157億立方米，相當於5個洪澤湖、25個駱馬湖的蓄水量。國務院南水北調工程建設委員會第三次全體會議明確，2013年底前東線工程要建成通水。

    工程建設取得階段性重要成果，運河線具調水出省能力

    南水北調“始於缺水、源自江蘇”。省南水北調辦副主任張勁松認為，蘇北以前用淮水，但淮水可用不可靠，非汛期經常用不上，逼著江蘇開始建江水北調。江蘇是南水北調東線取水的源頭，也是國家南水北調規劃的源頭，還是跨流域調水實踐的源頭。

    “運河線的省際邊界工程已具備調水出省能力，實現了重要階段性建設目標。”負責江蘇段工程建設和今後運行的省水源公司總經理鄧東升介紹，去年以來，在省委、省政府正確領導和國務院南水北調辦的有力指導下，江蘇省南水北調工程克服了很多不利影響，包括抗旱調水導致部分工程無法正常施工，建築材料價格及人工工資上漲過快，以及柴油供應普遍緊張等，圓滿實現了進度、質量、安全和投資控制等年度工作目標：40項設計單元工程初步設計全部得到批復，已有37項單元工程開工建設，已經建成19項；去年江蘇完成年度工程投資30.8億元，超額完成年度計劃，是2002年工程開工以來完成投資最多的一年；江蘇段工程累計完成投資91.5億元，已經佔到總投資概算的75％；南水北調單位工程優良率達到95.6％，並一直保持無等級質量事故發生和無人員傷亡。

    南水北調工程不僅是黨中央、國務院為解決北方地區水資源短缺作出的戰略決策，對江蘇省蘇北地區的飲水、灌溉也大有益處。現在，先期建成工程已發揮顯著效益，去年建成的南水北調泵站及時投入抗旱，抽水63億方，相當於2個洪澤湖的蓄水量。

    近2萬南水北調移民順利安置，還節約了1000多畝土地

    金湖銀集鎮南水北調拆遷安置小區，已經搬進去居住的拆遷戶周廣美正在置辦年貨，這是她在新家第一次過年。銀集鎮銀集居委會書記沈玉坤説：“拆遷農戶舍小家保大家，2個月時間南水北調輸水工程沿線的村民全部拆了房子。”

    江蘇省南水北調東線一期工程需要永久徵地4.8萬畝，其中耕地2.3萬畝，臨時佔地4.6萬畝。南水北調徵遷辦主任華佔康説，現在拆遷強調以情拆遷，絕不強拆，拆遷人員自己掏腰包解決拆遷戶臨時租住和生活困難的比比皆是，很多人都與拆遷戶處成了朋友。

    “過去水利工程，徵遷安置的成本只佔總投資30％不到，而現在徵遷標準提高了，河道工程徵遷成本要佔70％，同時拆遷的難度也在加大。”張勁松説，江蘇省移民安置和資金補償嚴格實行政策公開、標準公開、實物量公開、補償資金公開，讓群眾參與監督。工程開工以來，沒有發生有影響的群眾阻工事件，也沒有發生群體性上訪事件，為工程贏得了和諧的建設環境。

    江蘇寸土寸金，土地資源非常寶貴。江蘇省在優化南水北調移民安置設計的基礎上，儘量節省工程投資，已實施的工程用地比初始設計節省了1000多畝。省南水北調辦拆遷辦有關人士説，2011年江蘇省南水北調已經有10個單元工程用地手續辦結，佔補平衡耕地近5000畝，但是尚有1.5萬畝左右耕地需要佔補平衡。江蘇土地後備資源少，難以在省內實現後備耕地資源補充，正在積極想方設法解決好工程耕地佔補平衡問題。

    增投60億元建治污工程，確保北方人民喝上清清江水

    江都截污導流工程22.4公里的管線邊，唐靜正在彎腰巡查，他一天常常要走上百公里。每天早上出門前，他習慣帶一桶方便麵充饑。

    唐靜的工作是南水北調治污工程的一部分。據省南水北調辦有關負責人介紹，南水北調工程成敗的關鍵在於規劃總投資近60億元的治污，其中很重要的一項就是截污導流工程。截至目前，沿線截污導流工程已經建成投入使用。與此同時，工業點源污染治理65個項目已經全部完成，26座城鎮污水處理項目也已建成運行，新增日處理能力81.5萬立方米，污水集中處理率達79％。目前沿線市縣污水處理費普遍調整到每噸1元以上，社會投資興建城鎮污水處理廠的積極性大增，26個污水處理廠有17個採取了BOT方式建設運營，融集社會資金8.7億元。

    南水北調工程穿越江蘇省長江、淮河流域正在興起的工業區，要確保輸水線成為“清水走廊”，就必須有長效管理措施。在調水源頭的江都，搬遷關停11家污染企業，建成生態防護林1萬畝；在工程沿線農村腹地，各地開展農村垃圾集中處理；在蘇北運河上，已全面禁航挂漿機船舶；京杭運河建起21座船舶垃圾收集站、43座油廢水回收站，並將對散裝貨物實施封閉管理；駱馬湖、洪澤湖、白馬湖都已啟動水質保護工程，並實施退漁還湖。

    大力治污帶來了顯著的效果，去年，南水北調沿線實際污染物入河都在限排目標之內。為了確保水質穩定達標，江蘇去年下半年決定新增投資60億元，新增規劃建設新沂、沛縣、睢寧和宿遷等市縣尾水導流及資源化利用工程，進一步削減入河進湖污染物；對尚未穩定達標的豐縣、高郵、邳州境內的3個斷面將實施深化治理；大力推進沿線污水處理廠配套管網建設；啟動建設沿線14個監測斷面的水質自動監測站。此外，調水沿線區域水污染防治辦法也正在起草。這一樁樁，一件件，無不體現了江蘇力保北方人民喝上放心水的決心。（通訊員 袁連衝 楊金海 記者 周靜文）