1月9日,廣東省財政工作會議在廣州召開。會議認真貫徹落實中央經濟工作會議、全國財政工作座談會和全國財政工作會議以及省委十屆十一次會議精神,總結2011年財政工作,部署2012年工作。省委副書記、代省長朱小丹出席會議並作重要講話。
會議充分肯定了2011年全省財政工作取得的顯著成績:一是強化增收節支和財政管理有力有效。2011年,來源於廣東的財政總收入、地方一般預算收入分別達到13668億元和5513億元,比上年增長15.4%和22.1%.全省和省級一般行政經費支出佔一般預算支出的比重同比分別下降0.36和3.12個百分點,省本級壓縮行政經費支出2.07億元。二是推動産業結構調整升級成效明顯。省財政從2011年起五年內安排220億元戰略性新興産業發展專項資金,培育發展戰略性新興産業,去年廣東省八大戰略性新興産業産值達13000億元,增長18%.安排各項環境保護類專項資金和省級節能專項資金10多億元,促進節能減排技術改造。三是促進城鄉區域協調發展取得新進展。2011年,省級財政安排“三農”支出達337億元,增長14%.加大對欠發達地區轉移支付力度,省級轉移支付支出達1568億元,佔省級一般預算支出66.16%.在2008-2012年投入400億元推動“雙轉移”的基礎上,“十二五”省財政再安排49.5億元,優先扶持重點區域、重點園區、重點産業加快發展。四是深化財政改革取得新突破。建立健全縣以下政權基本財力保障機制,推進省直管縣財政改革。深化競爭性分配改革,在全國率先開展財政資金使用績效第三方評價、試編權責發生制政府綜合財務報告、公務卡結算等改革。五是保障和改善民生紮實有效。2011年,全省財政民生投入4233億元,佔全省一般預算支出比重達到63%.各級財政累計籌集落實“十件民生實事”資金超過1000億元。
朱小丹強調,綜合分析當前複雜多變的國際國內經濟形勢,2012年財政工作既面臨新的機遇,又面臨新的挑戰。各級財政部門要牢牢把握主題主線和加快轉型升級、建設幸福廣東的核心任務,更加注重財政收入質量,更加注重加強薄弱環節,更加注重保障和改善民生,促進財政持續平穩增長,為穩增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生、保穩定提供有力保障。要重點抓好以下六個方面工作:
一要堅持廣辟財源,努力抓好增收節支工作。一方面,要積極採取措施,分領域、分步驟切實抓好收入組織工作。另一方面,要堅持開源、節流並舉,嚴格實行預算支出分類管理、支出任務分解等支出制度,加強部門協調,督促各部門及時做好資金支出計劃,加快支出進度。二要堅持為民理財,努力服務建設幸福廣東。重點圍繞基本公共服務均等化,將更多的財政資源用於改善民生和發展社會事業,切實保障教育、社會保障等民生重點支出;創新公共服務供給,積極推進為民辦事問民意工作。三要堅持創新機制,努力促進産業轉型升級。突出扶優扶強,集中財力重點支持現代服務業、戰略性新興産業、海洋經濟和自主創新、節能減排;優先扶持産業轉移重點區域、重點園區、重點産業;著力推動內外需協調拉動,著力服務區域協調發展。四要堅持改革創新,努力構建推動科學發展的財政體制機制。建立健全縣以下政權基本財力保障機制,完善激勵型財政機制,探索建立生態補償機制,穩步推進省直管縣財政體制改革試點。五要堅持依法理財,切實加強財政管理和監督。要狠抓預算管理,切實把預算細化到部門、單位、項目,探索開展零基預算;積極公開政府性基金預決算和國有資本經營預決算,紮實推進“三公經費”和行政經費公開;加強地方性債務管理,推動政府會計制度建設。六要堅持強隊伍、樹形象,努力建設高素質財政幹部隊伍。