為引導更多科技成果在福建省轉移轉化、更多的研發機構在福建省落地建設，加速科技成果轉化為現實生産力，推動企業真正成為技術創新的主體，切實增強福建省自主創新能力，省政府近日出臺了《關於促進科技成果轉化和産業化的若干意見》。

    主要包括以下幾大措施——

    加快引進一批高水平研發機構。著力引進一批國內外一流大學、科研機構及中央企業、跨國公司的研發機構。對産業發展貢獻大並與福建省産業需求緊密結合的研發機構，在省政府關於加快戰略性新興産業發展實施方案規定的優惠政策基礎上，按該機構新增研發儀器設備實際投資額的30%予以資助；設立具有獨立法人資格研發機構的，最高資助可達2000萬元；非獨立法人研發機構，最高資助可達1000萬元。主要承擔公益性任務的研發機構所需用地，按劃撥方式提供。政府主導的各類創投基金優先支持科研機構科技成果的産業化項目。特別重大的研究開發機構的引進，可按“一事一議”給予特別支持。

    支持創新平臺建設。對符合福建重點産業需求的福建省企業、高校和科研院所內部建立的省級以上重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、企業研發機構和行業技術開發基地等科技創新平臺，由考核認定部門按其新購研發儀器設備實際投資總額的30%給予資助，最高可達500萬元；或將其實施的行業共性關鍵技術及産品的開發項目優先列入有關科技開發計劃，給予重點支持。

    推進重大科技成果轉移轉化。對在福建省轉移轉化的重大項目，分階段給予資金補助，單個項目最高資助總額可達2000萬元。對産業化項目，在應用示範、創投資金、信貸融資、擔保保險、土地供應等方面給予優先支持，項目用地的土地出讓金按不低於出讓地塊所在地級別基準地價的70%執行。

    著力引進培育一批高水平的企業技術創新團隊。實施“創新團隊+創新項目”引進計劃，以“人才+項目”的形式，引進擁有核心技術、産業帶動力強的創新項目及創新團隊，引進的人才優先列入省高端人才引進資助計劃，引進的項目優先列入省科技創新項目予以資助，並對重大科研項目給予“一事一議”的特別支持。

    鼓勵專利生産運用與産業化。鼓勵企業加快專利的生産運用，每年扶持資助一批獲得發明專利授權並實現産業化的項目；加大對優秀髮明專利的獎勵力度；鼓勵企業開展專利權質押貸款，並對有關貸款給予貼息；開展企業發明專利“清零”行動，促進企業加大科技投入。

    促進高校和科研機構職務成果轉化。鼓勵科研人員在完成本職工作的基礎上，利用本單位的科研資源和自身科研技能為企業開展有償服務。鼓勵職務成果完成人開展職務成果轉化活動，職務成果的完成人可以與單位簽訂協議開展科技成果轉化，項目完成人享有協議約定的權益；職務成果完成人與單位協議不成，可以提請省科技行政部門或設區市會同其主管部門協調或批准。經批准，項目完成人可以自行創辦企業轉化或者以技術入股在本省進行産業化轉化，其享有該科技成果在企業中收益的比例可高於50%。對高校和科研機構從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術諮詢、技術服務業務取得的收入，免徵營業稅。

    引導科技人員服務企業。科技人員在被選派服務企業期間，可以從服務的企業取得約定的報酬。派出單位要保留服務企業的科技人員的職務(崗位)和工資福利，並根據其服務企業的時間和所取得的經濟社會效益計算相應的教學、科研工作量；在職稱評聘時，派出單位應適當安排一定比例的聘用崗位，專門用於聘用具有企業技術服務工作經歷的科技人員。有關部門在評選福建省高層次創業創新人才、海西産業人才高地領軍人才、海西創業英才中，對服務企業的科技人員予以傾斜。

    完善企業科技項目管理機制。建立企業法人代表作為科技計劃項目負責人，並對項目的實施負總責，高校、院所專家、企業技術人員作為科技計劃項目技術負責人的新機制。設立企業科技創新經費專戶，企業獲得的各級財政科技創新補助資金、科技獎勵及享受的科技稅收優惠應當全部進入專戶，用於企業的研發活動。企業科技創新經費專戶，實行專賬專戶管理，並接受相關部門的審計。

    加大財政性資金支持科技創新力度。省財政設立科技創新與成果轉化專項資金。各級地方政府加大科技成果轉化與産業化的財政科技投入，保證財政科學技術經費增長幅度明顯高於財政經常性收入的增長幅度。建立科學技術進步目標責任制，將財政科學技術經費、企業技術創新、高新技術産業發展等創新業績納入績效考核指標內。

    根據《意見》，福建省將由省科技廳牽頭，會同省發展改革委、經貿委、財政廳等有關部門建立重大科技項目議事協調機制，制定具體實施細則。