譜寫改革創新的新樂章
        ——新春獻詞

 國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察 徐紹史

    瑞兔辭舊歲，一元復始；祥龍迎新春，萬象更新。值此壬辰龍年春節到來之際，我謹代表國土資源部黨組，向全系統、地勘行業的廣大幹部職工與家屬以及武警黃金部隊指戰員，向長期對國土資源工作給予理解、關心與支持的各級黨委、政府和有關部門，致以誠摯的問候和祝福！

    年終歲首，春華秋實。剛剛過去的2011年是不平凡的一年。在國土資源事業發展的關鍵時期和重要階段，中央領導同志連續發表的重要講話和國務院連續頒布的重要文件，進一步明確了國土資源新的工作方向、任務和要求，奠定了國土資源工作的全局性、戰略性、根本性地位，國土資源事業迎來新的發展戰略機遇期。廣大幹部職工奮發有為、改革創新，科學謀劃工作佈局；圍繞“惠民生促進科學發展，守紅線堅持數質並重”主題，紮實推進雙保工程，創新土地管理和利用方式，推動經濟發展方式轉變，實現保發展與保紅線的雙贏；高舉地質找礦新機制和“358”目標“兩面旗幟”，部署啟動找礦突破戰略行動，加強地質災害防治，能源資源和群眾生命財産安全保障能力全面提升；加快推進審批制度、農村土地管理制度、有償使用制度等重點領域和關鍵環節改革，國土資源事業發展動力不斷增強；不斷夯實工作基礎，加快推進立法和依法行政，推動科技創新和對外合作，國土資源管理水平不斷提高；以創先爭優活動和“兩整治一改革”專項行動為契機，推進黨建與業務工作有機融合，幹部隊伍執行力不斷提升，以優異的成績實現了“十二五”的開門紅。

    在肯定成績的同時，我們也應當看到，當前土地供需矛盾依然突出，地質找礦突破任務艱巨、責任重大，資源利用總體粗放現象不同程度地存在，國土資源開發利用中的違法違規行為易發多發、形勢嚴峻，資源權益問題日益凸顯，國土資源管理體制機制深層次問題逐步顯現。面對這些躲不開、繞不過的問題，我們必須以更大的勇氣、更強的毅力、更高的智慧和更多的耐心，持續推進改革創新。

    2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。應對嚴峻複雜的國內外形勢，落實中央更新更高要求，對於國土資源工作來説，壓力與動力並存，挑戰和機遇同在。站在新起點上，我們一定要堅定決心和信心，變壓力為動力，化挑戰為機遇，持續開創國土資源工作新局面。

    新的一年，雙保工程要重點服務穩增長、調結構、惠民生，強化土地利用總體規劃管控，落實計劃差別化管理，積極拓展建設用地新空間，強化耕地質量管理，基本建立起符合本地區特點的節約集約用地制度體系框架，土地督察和執法監察要堅持和完善五位一體的綜合監管體系，完善機制，提高效能；力爭完成省、市、縣三級土地整治規劃編制，強化土地整治全面全程信息化監管，抓緊修訂增減挂鉤管理辦法，完成土地、礦産在線監管系統建設；抓住實現“358”目標“三年有重大進展”的關鍵一年，要用新機制指導找礦，努力打造以市場為導向的制度平臺，探索建立促進資源節約與綜合利用長效機制，加快推進地質礦産調查，強化科技創新的支撐引領作用，制定完善鼓勵和支持地質找礦重大突破的各項政策；全面完成農村集體土地所有權確權登記發證；加快地質災害調查評價、監測預警、防治和應急等四大體系建設；組織開展各類改革探索和試點經驗的總結、提煉和規範，努力形成一批新的制度；深入開展部省“聯創齊爭”活動，探索構建開放型的機關黨建工作格局，切實加強幹部隊伍和黨風廉政建設，紮實推進依法行政。

    要通過著力打造和充分運用雙保工程、城鄉統籌、資源保障、社會管理、制度創新和基礎建設六大平臺，努力做到用地保障有新力度、耕地保護有新舉措、地質找礦有新進展、資源利用水平有新提高、制度創新有新突破，服務民生有新成效。要深入貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，著力推動構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的國土資源管理新格局，在更高的起點上，為促進經濟社會發展提供資源保障和優質服務。

    國土資源工作支撐各行各業，影響韆鞦萬代，改革創新之路註定漫長曲折。我們要同心同德，乘勢而上，穩中求進，持續將改革創新推向深入，以改革創新的新突破促進國土資源事業邁上新臺階。

    龍騰霄漢開新宇，鵲立梅梢報佳音。站在這個關鍵的時間節點上，又適逢幹事創業的大時代，讓我們抖擻精神，滿懷激情，邁開大步，以飽滿的精神面貌投入2012年的工作，以更加優異的成績喜迎黨的十八大勝利召開！