國家林業局日前印發《林業應對氣候變化“十二五”行動要點》，提出5項林業減緩氣候變化主要行動、4項林業適應氣候變化主要行動和6項加強能力建設主要行動。

    《行動要點》以實現林業“雙增”目標為核心任務，堅持林業應對氣候變化和國家自主控制溫室氣體排放行動目標相結合、林業減緩與適應氣候變化相結合、擴大森林面積增加碳儲量和提高森林質量增強碳匯能力相結合、增加森林碳吸收和控制森林碳排放相結合、政府主導和社會參與相結合5項原則。主要目標是：在“十二五”期間，全國完成造林任務3000萬公頃、森林撫育經營任務3500萬公頃，到2015年森林覆蓋率達21.66%，森林蓄積量達143億立方米，森林植被總碳儲量達到84億噸；新增沙化土地治理面積1000萬公頃；濕地面積達到4248萬公頃，自然濕地保護率達到55%；林業自然保護區面積佔國土面積比例穩定在13%，90%以上國家重點保護野生動物和80%以上極小種群野生植物種類得到有效保護；森林火災受害率穩定控制在1‰；林業有害生物成災率控制在4.5‰；初步建成全國林業碳匯計量監測體系。

    《行動要點》在減緩領域提出“十二五”林業應對氣候變化5項主要行動。

    一是加快推進造林綠化。繼續推進林業重點工程建設，加快構建十大生態安全屏障，大力培育特色經濟林、竹林、速生豐産用材林、珍貴樹種用材林等。二是全面開展森林撫育經營。建立健全森林撫育經營管理體系，研究建立森林撫育經營管理新機制，完善森林撫育補貼制度。三是加強森林資源管理。構建全國林地“一張圖”，完善林地保護利用制度和政策，嚴厲打擊木材非法採伐及相關貿易等違法犯罪行為。四是強化森林災害防控。加強森林火災預防、撲救、保障體系建設和林業有害生物檢疫禦災、監測預警、應急防控、服務保障體系建設，依法開展林業執法專項整治行動。五是培育新興林業産業。加快林業産業結構調整，增加木材及林産品儲碳能力，編制實施《林業生物質能源發展規劃》，加快能源林示範基地建設。

    《行動要點》在適應領域提出“十二五”林業應對氣候變化4項主要行動。

    一是科學培育健康優質森林。加大林木良種選育和應用力度，加強林木良種基地建設和良種苗木培育，合理選擇造林樹種，科學配置林種，優化森林結構，加強防護林體系建設。二是加強自然保護區建設和生物多樣性保護。優化森林、濕地、荒漠生態系統自然保護區佈局，加強野生動物、野生植物類型自然保護區建設，加大重點物種保護力度，加強生態區位重要、生態狀況脆弱地區植被保護力度。三是大力保護濕地生態系統。建立和完善濕地保護管理體系，加強泥炭濕地自然保護區建設，加快濕地公園發展，推進國家濕地立法工作，開展濕地可持續利用示範，加強濕地保護管理，增強濕地儲碳能力。四是強化荒漠和沙化土地治理。繼續實施京津風沙源治理工程，加大岩溶地區石漠化綜合治理力度，在西北乾旱區和部分半乾旱區規劃建設國家級沙化土地封禁保護區。

    《行動要點》還在加強機構和法制建設、建立碳匯計量監測體系、探索開展試點示範、開展相關科學研究、積極推進國際合作、加強宣傳引導等6個方面提出了加強能力建設的主要行動。