1月31日下午,全國水利廳局長會議圓滿完成各項議程,勝利閉幕。水利部副部長矯勇作總結講話,對貫徹落實會議精神提出明確要求。水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力主持閉幕式。水利部副部長周英、胡四一、李國英,廣東省副省長劉昆,武警水電指揮部副主任劉松林,全國政協委員、水利部原副部長翟浩輝,水利部總工程師汪洪、總規劃師周學文,長江水利委員會主任蔡其華,黃河水利委員會主任陳小江等出席閉幕式。
矯勇在作會議總結時指出,這次會議是在全國上下深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神,全力譜寫治水興水新篇章的大好形勢下召開的,是一次群策群力求共識的總結交流會,堅定信心謀發展的吹風鼓勁會,聚精會神抓落實的工作動員會,對於加快推進水利改革發展新跨越,奮力開創中國特色水利現代化事業新局面具有十分重要的意義。會議主要有四個特點:一是時機特別重要,二是主題十分鮮明,三是內容極其豐富,四是精神催人奮進。
矯勇就認真貫徹落實本次會議精神提出明確要求。他説,既要將會議精神,尤其是陳雷部長的講話向地方黨委政府彙報,向廣大水利幹部職工傳達,又要在地方黨委政府的大力支持下,拿出進一步抓好中央政策落實、加快水利改革發展的可操作性工作方案。
第一,學習領會會議精神,關鍵要抓住一個“準”字。要準確把握好陳雷部長重要講話的深刻內涵和精神實質。一要準確把握講話中關於當前水利形勢的精闢分析,更加奮發有為地開創水利工作新局面。二要準確把握講話中對中央政策落實情況的系統盤點,要對照榜樣找差距,借鑒先進學經驗,結合實際抓落實。三要準確把握講話中對深入貫徹中央決策部署的通盤考慮,按照 “十個下功夫”的要求,進一步理清發展思路、明確主攻方向、找準薄弱環節,真抓實幹推動水利跨越發展。四要準確把握講話中對今年水利工作的整體安排,按照穩中求進的總體要求,全力做好各項工作,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
第二,貫徹落實會議精神,關鍵要抓住一個“實”字。各地各單位要在吃透會議精神的基礎上,相互學習借鑒,結合實際抓緊研究制定切實可行的落實方案,在抓落實上動真格,在解難題上出實招,在促發展上見成效。特別要逐項梳理中央政策落實情況,自上而下對政策進行細化實化,拿出切實管用可行的硬指標硬措施,確保政策執行不走樣、不打折,真正讓中央的好政策落地生根、開花結果,最大程度地發揮政策效力。
第三,實施大規模水利建設,關鍵要抓住一個“好”字。要堅持好字當頭、又好又快、科學發展。要正確處理發展與惠民、當前與長遠、流域與區域、開發與保護、建設與管理、速度與質量等重大關係,搞好頂層設計,強化規劃的指導和約束作用。在工程佈局上,要統籌上下游、左右岸、干支流,協調好各方面的水利需求,科學佈局,分步有序推進。在前期工作上,對於骨幹水利工程,要儲備一批優質重點項目,為提高水利長遠保障能力奠定基礎;對於民生水利工程,要把前期工作做深做實,確保質量,保證工程質量好、見效快、人民群眾長期受益。在投資結構上,要進一步科學優化,更加突出民生水利建設,更加突出薄弱環節建設,更加突出中西部水利建設,更加突出老少邊貧地區水利建設。在建設標準上,要堅持高標準、高起點、嚴要求,建設一批精品工程。在與生態環境的關繫上,要高度重視水利建設中的生態問題,實現經濟、社會和生態效益的多贏。
第四,推進水利又好又快發展,關鍵要抓住一個“嚴”字。一是水資源管理要嚴。要充分發揮“三條紅線”的約束作用,全面落實最嚴格的水資源管理制度,強化對地方政府責任的考核和追究,使水資源管理真正硬起來。二是河湖管理要嚴。要嚴格涉河建築的審批制度,進一步加大專項整治和執法檢查力度;要保持對非法採砂的高壓嚴打態勢,確保防洪安全、供水安全和航運安全,維護河湖基本功能和健康生態。三是對水利建設市場的管理要嚴。要嚴格履行基本建設程序,嚴格把關,確保工程建設進度、質量和安全;要強化從業單位和個人的信用管理;要嚴格資金使用管理。
矯勇強調,當前要著力抓好五項工作。
一要抓緊完成2011年水利投資計劃。各級水利部門要高度重視,緊扣關鍵節點,全力推進各項工程建設,確保按照水利部執行進度要求如期完成投資計劃。同時,要抓緊謀劃2012年水利基礎設施建設任務。
二要大力開展冬春農田水利建設。要進一步加大投入、創新機制,廣泛動員社會力量大興農田水利基本建設。要大力推進水毀旱損水利工程修復、農田灌排設施建設、抗旱水源工程建設、農村飲水安全工程建設、防洪薄弱環節建設和水土流失綜合治理,為今年農業增産、農民增收和經濟平穩較快發展提供有力支撐。
三要進一步加強抗旱和應急調水。西南旱區要充分考慮冬春連旱的最不利情況,倒排人飲解困計劃,落實應急供水保障措施,全力保障群眾生活生産用水。北方地區要超前謀劃,強化旱情監測預報,科學調配抗旱水源,加快修復災毀水源工程,提前做好春灌春耕等各項抗旱準備工作。要繼續組織做好向北京應急調水、引江濟太、三峽水庫枯水期向中下游補水以及湘江、贛江低枯水位應對等工作,確保城鄉居民飲水安全,確保國民經濟重點領域用水安全,保障糧食穩産增産用水需求。
四要認真抓好北方河流防淩工作。要高度重視,堅決克服麻痹思想和僥倖心理,切實增強主動防禦意識,抓緊落實各項防淩責任和措施,加密淩情監測,優化防淩調度,加強巡查值守,備足防淩物資,強化軍民聯防,確保防淩安全。
五要全面完成第一次全國水利普查填表上報任務。各級水利部門要緊緊圍繞質量控制這個根本、節點控制這條主線,紮實做好填表上報、數據處理、審核驗收等工作。要穩定並強化普查隊伍,確保成果發佈階段工作順利開展和普查工作的全面完成。
會上,6個小組召集人分別彙報了小組討論情況,12個單位的代表圍繞貫徹落實會議精神發言。