“從吃排污費改吃財政飯，大大提升了環保形象，強化了對企業排污的監管。”2月12日，黃岡市環保局局長朱建國感觸頗深。

    改革前，全省排污費全部用於基層環保部門的工資與工作所需，但基層環保部門受限于執法與監管能力，無法足額徵收，協議收費、定額收費等現象普遍存在，而不繳、少繳、拒繳排污費的企業也不在少數。2006年，湖北省排污費明顯低於全國平均水平。

    2007年10月1日，《湖北省排污費徵收使用管理暫行辦法》正式實施。“排污費由環保部門負責核定和徵收”，改為“環保部門核定，地稅部門負責徵收”，排污費直接進入國庫。

    這項在全國率先實施的新模式，帶來了環保工作的巨大變化。“2007年以前，黃岡市環保局每年收100多萬元排污費，發工資都不夠。”朱建國説，如今，環保部門全額納入財政預算，每年財政資金超過600萬元。“待遇提高了，能力建設上去了，執法順暢了。”

    排污費徵管新模式，是湖北省不斷創新機制，推進環保工作的縮影。

    實施綠色電力調度。2008年11月中旬起，在確保電網運行安全、保證正常用電的前提下，把原來分配給非脫硫機組的發電量轉移給脫硫機組，以減少二氧化硫排放。此措施得到環保部肯定。

    開展排污權交易。2009年3月，在武漢光谷聯合産權交易所啟動排污權交易。在排放總量控制指標確定的條件下，通過污染者之間交易排污權，實現低成本治理污染、抑制了排污衝動。至今，湖北省已開展了6次排污權交易。

    建設城市圈廢舊電池回收網絡。2008年3月啟動，開創了電子廢物市場化運作新模式，形成全國參與人員最多、涉及範圍最廣、社會影響最大的回收網絡。武漢市回收率已超過50％，接近歐洲的回收水平。（楊念明、通訊員巫勇、沈智豐）