13日,記者從福建省人大常委會了解到,2012年省人大常委會立法和監督工作計劃已于近日正式公佈。據了解,為貫徹習近平副主席對水土保持工作的有關批示精神,省人大常委會今年加強了水土保持情況的立法和監督工作。
立法:提請審議9項法規草案
根據省人大常委會2012年工作要點,今年省人大常委會將在繼續加強經濟立法的同時,更加突出社會領域立法、文化立法,更好服務發展方式轉變,服務加強和創新社會管理,服務文化改革發展。年度立法計劃安排提請審議的法規草案有9項,其中制定3項,修訂6項,分別是:福建省科學技術進步條例(修訂)、福建省節約能源條例(已一審)、福建省學校安全管理條例(已一審)、福建省促進茶産業發展條例(已二審)、福建省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法(修訂)、福建省村民委員會選舉辦法(修訂)、福建省消防條例(修訂)、福建省人口與計劃生育條例(修訂)、福建省台灣船舶停泊點管理條例(修訂)(已一審)。
根據立法計劃,今年還有福建省平潭綜合實驗區條例、福建省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法(修訂)、福建省革命老區發展促進條例等其他13項立法預備項目;對福建省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法(修訂)、福建省中小企業發展促進條例、福建省水資源條例等20項法規項目開展前期調研工作。依法審查和批准福州、廈門兩個較大的市報批的地方性法規。
同時,為保障行政強制法貫徹實施,根據全國人大常委會法工委通知要求和省人大常委會主任會議意見,今年還將對福建省現行有效的地方性法規(包括法規性決議、決定)中涉及行政強制的規定進行清理。對需要修改或廢止的法規,採取集中“打包”處理的方法,由省人大常委會主任會議提出修改或廢止議案,於今年上半年提交省人大常委會會議審議。
監督:聽取和審議5個專項工作報告 開展三項執法檢查
根據監督工作計劃,省人大常委會今年將安排聽取和審議“一府兩院”5個專項工作報告,分別是:省法院關於發揮審判職能作用,推動社會管理創新情況的報告,重點報告法院拓展和延伸審判方式和加強審判監督工作的情況,存在的問題和改進方向;省檢察院關於貫徹《福建省人大常委會關於加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決定》工作情況的報告,重點報告檢察院依法開展對訴訟活動的法律監督工作的總體情況,訴訟監督工作機制改革的情況,與其他司法機關、行政執法部門的分工配合情況;省政府關於福建省海域使用情況的報告,重點報告福建省海監機構海域使用執法監管和行政處罰情況,海域使用行政監督檢查和處罰執行過程存在的問題,根據執法實際和形勢發展,海域使用“一法一例”需要修改完善的地方;省政府關於福建省旅遊發展工作情況的報告,重點報告如何貫徹《海峽西岸經濟區發展規劃》,發揮優勢、拓展內涵、突出主題、準確定位的情況,如何將旅遊業培育成為帶動福建省國民經濟發展新的主導産業,塑造海峽旅遊品牌,提升旅遊設施開發水平,大力拓展旅遊市場,建設國際知名旅遊目的地的情況;省政府關於福建省保障性安居工程建設和管理工作情況的報告,重點報告住房保障範圍、保障方式和保障標準及各類支持政策制定情況,住房建設規劃及用地供應情況,資金籌措、投入與使用情況,工程建設進展及質量情況,住房分配等有關情況。
同時,省人大常委會還安排聽取和審議省政府關於2011年省本級決算和2012年上半年預算執行情況的報告、關於2011年度省本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、關於福建省2012年1-8月份國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。
根據監督計劃,今年主要開展三個方面的執法檢查,分別是:《中華人民共和國安全生産法》和《福建省安全生産條例》的實施情況、《中華人民共和國高等教育法》的實施情況、《中華人民共和國水土保持法》的實施情況。
今年,省人大常委會將繼續開展專題詢問。主要圍繞保障性安居工程建設和管理工作情況,聽取省政府及有關部門的專題彙報,請省政府分管領導及有關部門主要負責同志到會聽取意見,回答詢問。