國家林業局日前通報2011年組織開展的全國營造林綜合核查的相關結果。2010年度全國營造林核實總面積9035.57萬畝，核實率為94.3%，與2009年度同比上升0.3個百分點；合格總面積8588.59萬畝，合格率為95.1%，與 2009年度同比上升5.1個百分點。核查結果顯示，2010年度全國營造林質量創近10年最好水平。

    2010年度全國營造林上報完成總面積達到9580.80萬畝，核實總面積9035.57萬畝，總規模保持在 9000萬畝的較高水平。內蒙古、雲南、陜西、四川、山西 5省（區）核實面積合計佔全國的36.9%。與2009年度同比，有16個省（區、市）營造林核實面積增長，其中重慶、湖南、廣東、遼寧、黑龍江5省（市）增幅均超過35.0%，增幅最大的重慶市增長了2.1倍，面積達到377.66萬畝。全國營造林質量也進一步提升，總體合格率達到95.1%，為近10年最好水平。

    2010年度全國林業重點工程營造林核實面積達到5216.21萬畝，佔全國的57.7%，在國土綠化和生態治理中繼續發揮著主導作用。各地克服立地條件差等困難，因地制宜，科學實施生態治理。2010年度重點生態工程封山育林面積比例達到45.7%，高出2009年度9.1個百分點。西部地區按照宜喬則喬、宜灌則灌原則，注重灌木樹種造林，檸條、梭梭等沙區適生灌木樹種的造林面積達到全國的7.2%。生態公益林混交林造林比重明顯提高，達到39.3%，比2009年度提高13.9個百分點，造林樹種單一、純林多、混交林少的狀況有所改善。

    核查結果顯示，我國木本糧油林、珍貴用材林、特色經濟林等建設取得新進展。2010年度核桃、油茶、板栗等木本糧油樹種造林面積比例達到13.9%。其中，油茶為4.2%，比2009年度提高了3.0個百分點。珍貴用材林、生物質能源林等基地建設繼續得到重視。地方特色經濟林發展勢頭不減，甘肅和新疆蘋果造林面積比例分別達到23.5%、19.3%，新疆兵團棗樹、遼寧山杏、海南橡膠、重慶柑橘、寧夏枸杞等特色經濟林造林面積比例分別達到 63.3%、 42.6%、 29.0%、27.4%、19.2%。

    核查結果表明，營造林機制創新和質量管理取得新突破。隨著集體林權制度改革的推進，各地創新機制，大力發展非公有製造林，2010年度全國非公有製造林比例達到69.3%，比2009年度提高2.1個百分點。各地堅持嚴格管理，堅持依靠科技，加強珍稀樹種、油茶、優良鄉土樹種的良種壯苗繁育，創新生態治理模式，大力推行專業隊伍造林，建立健全營造林質量監管體系，注重“三分造，七分管”，鞏固了營造林成果。經核查，2007年度、2010年度人工造林撫育率達到80%以上，相關年度全國營造林綜合成效率達到90.3%。

    核查結果反映，2010年全國營造林取得了顯著成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：個別單位擅自改變營造林計劃、降低建設標準、虛報造林面積的問題較為嚴重；少數省份出臺的地方標準與國家營造林技術標準和相關管理規定不一致，導致以林冠下造林、零星植樹折算面積等充抵重點工程營造林任務；少數地方管理不嚴格，營造林質量有待進一步提高。

    通報要求，各地要高度重視綜合核查所發現的問題，採取有效措施，切實整改到位。要加大宜林地、疏林地營造林建設力度；要積極開展乾旱半乾旱地區造林、沙化石漠化地區生態治理模式等難點攻關和科技推廣。要建立並實行縣級工程任務申報制度，提高重點工程任務分解落實的科學性；要嚴格執行工程建設標準，加大營造林質量監管力度，杜絕降低標準充抵重點工程營造林任務的問題，切實提高工程建設質量和管理水平。

    本次核查以全國林業統計數據為依據，全國共抽查了除西藏外35個省級單位的385個縣級單位、1368個鄉級單位、30112個小班和159個播區，實際抽查面積539.42萬畝。核查工作由國家林業局全國營造林綜合核查領導小組辦公室（資源司）組織，國家林業局各直屬林業調查規劃設計院具體承擔。（記者 劉慎元 通訊員 張敏）