廣西煙草部門在當地政府的支持下，將對現有基本煙田實行大規模綜合整治，以提高耕地質量，為煙葉規模化種植、機械化作業、專業化服務等現代農業生産方式全面推行奠定基礎，2012年首期投資3000萬元，計劃綜合整治5萬畝，分別是賀州市3萬畝、百色市1萬畝、河池市1萬畝。地市級煙草部門在地方政府的領導下，與國土等相關職能部門密切合作，開展土地整理工作。當地縣政府負責前期規劃、可行性研究報告、向上級國土部門報批等工作，煙草部門負責申請補貼資金、監督資金使用。補貼標準原則上控制在丘陵400元/畝、山區600元/畝以內。

    2010年國家局核定廣西基本煙田面積是55萬畝，主要分佈在種植規模超過萬擔以上的靖西、富川、隆林、德保、南丹、淩雲、樂業、田林、羅城等9個縣（自治縣）。按照發展現代煙草農業的要求，生産佈局上要整縣推進、單元實施，垌片要整村推進、集中連片在200畝以上。但是，由於分田到戶和家庭承包責任制等歷史因素的影響，煙區垌片田塊普遍存在小、散、亂、肥瘦不勻等情況，生産中出現了拖拉機難下田、難掉頭、效率低、土地流轉困難、種植規模偏小等情況，農業生産成本較高，效益不明顯，嚴重制約了農業經濟作物的産業化發展。要解決這個問題，實行土地整理是唯一齣路。自治區煙草專賣局于2008年開展試點工作，並於今年起大規模開展土地整理，要求土地整理符合當地土地利用總體規劃、基本煙田和基地單元建設規劃，並與溝渠、機耕路等煙葉生産基礎設施建設項目統一規劃、綜合配套。土地整理以土地平整為主，整理目標是：讓土地相對比較平整，保護好耕作層，相對集中連片，關鍵是小田塊變大田塊，不規則田變規則田，每塊都是不小于兩畝的矩形田，且路渠規劃配套，土地整理過程中經剝離的耕作層表土需要回填，耕作層厚度達不到技術設計要求的，要進行客土回填。項目竣工後，要設立標識牌，並在標識牌處測定全球衛星定位系統（GPS）信息。

    2008年春，自治區煙草專賣局在富川瑤族自治縣鐵耕村開始試點搞土地整理，由村委牽頭，動員農民自願把原來承包的土地集中起來，重新整合成不小于兩畝的田塊，再進行重新承包。第一期把該村村民承包的1719塊、共603畝的田塊集中起來，統一進行機耕平整土地，預留出機耕道、排灌渠位置後，改成288塊、573畝的田塊，田塊由每塊平均0.35畝整合成平均每塊1.99畝；然後按事先確認的方法把田塊分到各村民，一戶一塊，面積基本相當於原來大小。2008年底，富川縣鐵耕村成功實施田改二期工程，涉及耕地1300塊、450畝，最小地塊0.02畝，最大地塊1畝，整合後共200塊、400畝，最小田塊1畝，最大地塊3畝。煙草部門根據該村煙葉發展規劃，當年配套建成了22個大棚群、電源配套齊備的密集型烤房61座，三面光水利渠道21條、機耕道7條，全村1917畝煙田實現“路通渠連、水到田頭、路到田頭、農機田中跑”，實現數塊小田甚至數十塊小田變為一塊大田，統一區域統一種一個品種作物。這個試點取得了極大成功，土地流轉、工場化育苗、機械化作業、工場化烘烤隨之順利推開，傳統的小農業生産模式隨之轉變為現代化生産模式，煙農當年種植烤煙收益達2500元/畝，加上第二茬水稻，畝年收益達4000元左右，由此，鐵耕村先後被富川縣、賀州市樹立為社會主義新農村的典型代表。

    鐵耕村試點的成功，極大振奮了鐵耕村民精神，增強了煙區農民搞好土地整理的信心。2009年春，富川縣福利鎮水頭屯村進行第一期田改，涉及面積377畝，最小面積0.1畝，最大面積2.0畝；田改後面積350畝，其中最小面積2.0畝、最大面積4.0畝。靖西縣借鑒富川經驗，在八德村、舊州街、弄帖村實施田改，面積共597.3畝，涉及田塊數量629塊，田改後面積為615.5畝，田塊數量為211塊，田改後面積不減反增。其中，八德片區田改涉及田塊數量426塊，面積356.3畝，田改後僅有129塊，面積為367.5畝；舊州片區田改涉及田塊數量117塊，面積150畝，通過田改後減為27塊，面積156畝；弄帖片區田改涉及田塊數量86塊，面積91畝，田改後55塊，面積92畝。

    2010年-2011年，田改工作順應現代煙草農業基地單元建設的要求，進一步推開。靖西縣作為全國現代煙草農業整體推進縣，2010年建設的黃鶴樓品牌新靖鎮基地單元，種煙農戶自願簽訂田改申請書1769份、涉及面積7348畝，承諾書516份、涉及面積2847畝。富川縣2011年建設的真龍品牌朝東鎮基地單元，有14個村委按了手印，願意實施土地整理，當年開始實施的有葛坡鎮山塘、朝東鎮桐石、岔山等3個村的垌片，涉及面積4000余畝。

    長期以來，自治區煙草專賣局抱著“反哺農村、反哺農業”的理念，大力加強煙區基礎設施建設，努力改善煙區生産條件。據悉，我區煙草部門2006年以來包含土地整理在內，共投入資金約7億元，建設20多萬立方米的水池、864公里的渠道、244公里的管網，117公里的機耕路，103座小塘壩、30座提灌站，建成“路相通、渠相連、管成網、引蓄排灌相配套”的高標準煙田30多萬畝；還建成臥式烤房和普改密烤房各近1萬座，配套烤能25萬畝；建成13個3000畝以上的育苗工場，配套供苗能力達10萬畝；配置農機具1008套總動力8465千瓦，機耕作業率從較低水平迅速提升到78%；還建成了22座標準化煙站。

    通過綜合配套，全區煙葉綜合生産能力和抗禦自然災害能力明顯增強，煙葉單産由5年前的不足兩擔/畝穩步提高到目前的3擔/畝水平，戶均種植面積原來的不足5畝逐步提高到來今年的11.9畝，畝均收益由原來的1500元/畝提升到現在的3000元/畝左右，烤煙生産綜合保障能力有了很大的提升。 （顧恒鋒）