社會保障“盲點”如何掃清，就業工作如何推進，在20日召開的黑龍江省人力資源和社會保障工作電視電話會議上，這些關係百姓切身利益的熱點、難點問題成為關注的焦點。記者從會議獲悉，今年，黑龍江省將全力確保就業局勢穩定，推進社會保障制度向縱深拓展，推進工資收入分配製度改革，構建和諧勞動關係。

    據了解，2011年，黑龍江省就業局勢穩中向好，社會保障體系建設成效明顯。2012年，黑龍江省人社部門將集中精力做好26件實事。在為龍江大發展、快發展提供服務工作中，將全力支持和服務省內重點産業園區建設。給予重點産業園區社會保險補貼、小額擔保貸款、培訓補貼等政策支持。扶持産業園區建立創業孵化基地，建立園區企業用工需求信息庫；全力支持推進沿烏蘇裏江四縣（市）城鎮化建設。

    全力確保就業局勢穩定。全省將實現新增就業60萬人，失業人員再就業50萬人，就業困難人員實現就業20萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。將進一步落實就業優先戰略和更加積極的就業政策。制發《黑龍江省促進就業規劃(2011-2015)》；切實抓好創業帶就業。抓好創業型試點城市創建和創業人員小額擔保貸款融資工作，建設一批大學生創業孵化示範基地，建立高校畢業生創業專項資金；抓好重點群體就業工作。繼續把高校畢業生就業放在首位，繼續招募1000名高校畢業生參加“三支一扶”，建立高校畢業生就業實名制統計制度，努力實現高校畢業生就業率85%以上。每年拿出縣以下事業單位公開招聘計劃10%以上的崗位定向招錄，鄉鎮公務員招錄原則上面向項目生和基層公益性崗位人員，招錄計劃不低於鄉鎮招錄計劃的50%。建立健全就業困難人員就業援助制度和就業幫扶長效機制，力爭安置4000名就業困難人員；著力做好職業培訓工作；完善公共就業服務體系；加強人力資源市場建設。

    推進社會保障制度向縱深拓展。城鎮基本養老保險、基本醫療保險、失業、工傷和生育保險參保將達到982萬人、1580萬人、474.4萬人、485萬人和353萬人。繼續擴大社會保險覆蓋範圍。年內實現新農保和城居保制度全覆蓋。以非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工和被徵地農民為重點，擴大各項社會保險覆蓋面。將機關事業單位編制外人員納入基本養老保險統籌範圍。積極做好廠辦大集體改革工作；繼續提高各項社會保險待遇水平。繼續提高企業退休人員基本養老金水平，居民醫保財政補助標準提高到年人均240元，適當調整居民個人（家庭）繳費水平，力爭使職工、居民基本醫療保險政策內醫療費報銷比例分別達到78%和70%以上。積極推進醫療異地就醫結算服務；著力加強社會保險基金監管；提高經辦管理服務水平。

    此外，黑龍江省今年將在深入實施人才強省戰略中，大力加強高層次高技能人才隊伍建設；加大引進海外智力工作力度。在深化人事制度改革中，加強公務員隊伍建設；深化事業單位人事制度改革，基本實現公開招聘制度全覆蓋；健全完善人才評價機制；推進軍轉安置制度改革。推進工資收入分配製度改革。完善公務員工資制度；加強企業工資分配的指導調控；健全工資支付監控和工資保障金制度，修訂《黑龍江省農民工工資保障規定》，確保廣大勞動者特別是農民工工資按時足額支付。

    積極構建和諧勞動關係。積極開展農民工工作，推動勞動關係制度創新。全面推行勞動合同制度和勞動用工備案制度，重點推進小企業實施勞動合同制度，全省勞動合同簽訂率達到96%以上。加快推進集體協商和集體合同制度，集體合同簽訂率達到65%；加強勞動人事爭議調解仲裁工作；深入開展勞動監察執法工作。（林樂君 記者姜斌）