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水利部召開2012年預算執行管理工作會議 陳雷講話
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年02月21日 18時33分   來源:水利部網站

    2月20日,水利部召開2012年預算執行管理工作會議。水利部部長、黨組書記陳雷出席會議並作重要講話,強調要樹立抓預算執行就是抓事業發展意識,全面加快預算執行進度,確保預算執行序時、均衡、安全、有效。水利部副部長、黨組副書記矯勇,水利部副部長、黨組成員周英出席會議並講話,部總規劃師周學文主持會議,財政部農業司副司長張岩松出席會議。

    陳雷指出,2011年,在財政部的精心指導和大力支持下,有關司局與各單位簽訂了水利財政資金預算執行進度承諾書,全面實行預算執行進度旬報和定期通報制度,及時開展現場督導和重點約談工作,對預算執行不力的實行年度考核“一票否決”,各司局、各單位齊抓共管,狠抓落實,圓滿完成了年度預算執行目標,受到財政部的充分肯定。

    陳雷強調,當前,水利事業正處於跨越發展的關鍵時期,如期完成水利預算支付任務,不僅是對部機關和直屬單位執行力的重大考驗,而且直接影響水利改革發展大好局面的鞏固發展。各司局、各單位一定要樹立抓預算執行就是抓事業發展的意識,把預算執行管理作為年度工作的重中之重,著力抓早抓細抓實抓好,確保預算執行的序時、均衡、安全和有效。陳雷就做好今年預算執行工作提出了六點要求:

    一要加強領導,落實責任。要把預算執行工作擺上重要議事日程,強化一把手負責制,主要領導親自抓,分管領導著力抓,有關部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實。各單位要對今年的預算項目進行全面梳理,逐個項目逐個環節逐個時間節點進行責任分解,並逐項對項目執行進度做出具體承諾,年末逐項考核兌現並實行一票否決。

    二要科學安排,優化程序。要科學安排項目實施計劃,倒排支出時間表,重要節點進行動態控制,重點環節由專人督辦。要認真查找預算執行中的薄弱環節,切實改進預算執行工作的方式方法,加快節奏,提高效率,把預算執行的序時進度要求落實到每個項目、每個環節。

    三要突出重點,統籌推進。要突出抓好重點項目的實施工作,統籌安排一般性、常規性業務項目的實施,明確時限要求,確保預算執行均衡推進,決不能因少數單位、個別項目預算執行滯後而影響水利部的總體進度。

    四要加強督導,及時約談。要繼續堅持並完善督導約談通報制度,對預算執行進度慢的單位進行現場督導和約談,督促各單位進一步加快預算執行進度。部屬單位尤其是所屬單位多、級次多的流域機構,也要及時開展向下督導和約談工作,及時協調解決支付中的難題,確保達到序時進度要求。

    五要強化監督,規範管理。要堅決執行進度和資金績效兩手抓,在加快項目實施和資金支付進度的同時,加強資金審核、撥付管理,嚴禁超進度撥款、超預算撥款,確保財政資金使用的安全性、規範性和有效性。要充分運用水利廉政風險防控機制,堅決防止各種違法違規行為發生,確保資金安全,確保項目績效。

    六要密切協作,發揮合力。要加強與財政部等有關部門的溝通,爭取更多的支持和指導。要加強上下級之間的溝通,上級計劃和財務主管部門要加大對下級單位的指導和督促,下級單位要主動向上級主管部門報告情況。要切實加強內部相關部門之間的協調配合,提高工作效率,確保預算執行進度和資金使用效率。

    矯勇在總結講話時要求,各司局、各單位要及時傳達學習這次會議的精神,進一步深刻認識抓好預算執行的重要意義,認真研究制定抓好預算執行進度的工作措施。預算執行的主管部門或涉及到的相關部門,要認真研究加快項目前期和項目審批等環節工作的措施。預算執行單位要研究預算計劃下達之後如何確保各環節各節點工作及時到位,切實抓好貫徹落實。他要求各司局、各單位高度重視2012年預算執行工作,抓早抓實、抓住關鍵節點,開好頭、起好步,把握預算執行規律,落實預算執行責任,轉變工作作風,加強過程控制和資金監管,為完成全年預算執行任務打好堅實基礎。

    周英在講話中指出,2011年預算執行工作呈現出五個特點:一是預算執行均衡性顯著提高;二是預算執行節奏明顯加快;三是齊抓共管機制效果突出;四是各項業務工作協調推進;五是預算執行意識不斷增強。實踐證明,領導重視是預算執行管理工作的關鍵,制度建設是預算執行管理工作的基礎,機制完善是預算執行管理工作的保障,外部協調是預算執行管理工作的推手。2012年預算執行工作要做到思想認識、組織領導、措施手段、項目管理、資金監管“五個到位”,突出抓好計劃預算編制和下達、項目實施前期準備、項目實施管理、總結驗收和績效評價“四個環節”工作,確保預算執行進度目標實現,確保資金支付安全,確保項目成果質量。

    會上,張岩松充分肯定了2011年水利預算執行工作,對抓好2012年水利預算執行工作提出了明確要求。水利部規計司、財務司、水資源司、國科司、長江委、黃委、綜合事業局、水科院等8個單位做了大會發言。海委、水利信息中心代表部屬單位現場簽訂了《2012年水利財政資金預算執行承諾書》。

    部機關各司局、部屬單位主要負責同志和規劃計劃、財務部門負責人參加了會議。 

 
 
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