近年來，我國對外貿易投資總規模不斷擴大，外匯局在嚴格把握貿易投資真實性，堅決打擊違規資金跨境流動的同時，不斷改進管理方式，簡化外匯業務辦理手續和流程，將積極促進貿易投資便利化作為工作的出發點和落腳點，努力為企業和個人營造寬鬆便利的用匯環境。

    一、轉變方式，提高效率，切實滿足經常項下用匯

    積極推進貨物貿易外匯管理改革。2010年5月，通過先試點後推廣，實施進口付匯核銷制度改革；2011年12月，在總結進口核銷改革經驗基礎上，在江蘇、山東等七個省（市）推出進出口一體化核銷改革試點，構建了以總量篩選、動態監測、分類監管為特點的新型貨物貿易管理模式，簡化了進口付匯單證審核的要求，取消了出口收匯核銷和出口收結匯聯網核查手續，並將貨物貿易項下的行政許可項目由原來的6項減少為2項。改革後，合規守法經營的企業進出口收付匯無需再辦理聯網核查和逐筆核銷手續，憑商業單證即可在銀行直接辦理，企業、銀行經營成本大幅降低。外匯監管資源主要集中于少數存在可疑及違規行為的企業，大大提升了監管效率和水平，得到了地方政府和社會各界的廣泛歡迎和支持。

    允許出口收入存放境外，積極支持企業“走出去”。2010年10月1日起，在北京、廣東等四個省（市）試行出口收入存放境外政策。2011年1月1日，該政策推廣至全國。目前，符合條件的企業在履行一定手續後，即可根據自身經營需要將出口收入存放境外，用於支付進口款、部分服務貿易支出及經核準的資本項目支出。該政策的實施，便利了我國企業跨境資金運作，提高了資金使用效率，對支持企業“走出去”發揮了積極作用。

    便利服務貿易收付，積極支持經濟結構調整。積極貫徹國家轉變經濟增長方式、加快服務業發展的戰略方針，推進服務貿易外匯收支便利化，對從事服務外包、旅遊等産業的企業，在外匯賬戶開立、資金匯兌等方面給予政策便利。進一步改進服務貿易項下對外付匯管理，明確對外付匯免於提交稅務證明的交易範圍，統一稅務證明的格式，方便企業和銀行對外付匯手續辦理。加快推進服務貿易管理方式改革。

    取消限額管理，增強企業用匯自主性和便利性。2007年，取消企業經常項目外匯賬戶限額管理，企業可根據自身經營需要，自行保留經常項目外匯收入，進一步增強了企業持有和使用外匯的自主性和便利性，有利於企業加強資金管理，提高資金使用效率。

    二、穩紮穩打，有序推進，有力支持跨境投融資活動

    簡化外商直接投資外匯管理手續，利用科技手段提高服務水平。簡化外商投資小額貸款公司的外匯資本金結匯手續，切實支持小微企業和農村經濟發展。在部分地區試點，允許符合産業鼓勵政策的外商投資企業自主安排外匯資本金結匯。將外商直接投資撤資管理由審核制改為登記制。建設直接投資外匯管理信息系統，方便企業通過互聯網申辦相關業務。建立健全外匯資金集中運用管理模式，便利企業提高資金使用效率、降低財務成本，加快我國金融服務業與國際接軌。

    大力改革境外投資外匯管理，加強境外投資企業融資支持體系。在便利“引進來”的同時，進一步深化“走出去”發展戰略。2009年建立簡潔清晰的境外投資外匯管理新體系，基本實現境外投資管理登記制。允許符合條件的境內企業在一定額度內進行境外放款，簡化對外擔保的管理程序，放寬被擔保人資格和條件，取消銀行對外擔保履約核準，支持境內機構以人民幣開展境外直接投資，便利境外企業的後續融資。

    完善外債政策，支持實體經濟發展。在適度從緊控制短期外債的同時，繼續支持銀行進口貿易融資，允許90天及以下遠期信用證和海外代付不納入短期外債指標控制。優化銀行類金融機構的指標分配結構，對近年貿易融資業務發展較快的中小股份制銀行和地方性銀行給予適當傾斜，提高指標使用效率，助力解決企業“融資難”問題。出臺措施便利中資企業借用短期外債、境內貸款接受境外擔保和外匯質押人民幣貸款，逐步縮小中外資企業融資政策差異，積極支持中資企業融資需求。

    三、依託技術，提升手段，不斷優化外匯信息服務

    對外匯管理領域信息系統與數據進行全面整合，如配合貨物貿易外匯管理制度改革，建設並應用貨物貿易外匯監測系統，將原有的9個貿易外匯管理業務操作系統整合為一。同時改變了不同外匯業務系統分散面對企業、銀行的局面，建立了面向外匯局、銀行和企業的三大應用門戶，實現“一門戶入網、一次登錄認證和一站式服務”，大大便利了企業、銀行操作。充分開發和利用互聯網絡，提升管理信息透明度，不但提高了銀行、企業外匯業務辦理效率，也有利於企業、銀行等涉匯主體加強內部管理。大力推動與海關、稅務等部門信息共享與綜合利用，建立聯合監管與服務機制，為加強跨境資金流動監測分析、提高對異常交易的精準打擊能力提供了有效手段。

    在不斷推進企業貿易投資便利化的同時，外匯局積極為個人用匯創造寬鬆便利的環境。2007年起，對個人結匯、境內居民個人購匯實行年度總額管理，境內居民個人在5萬美元以內的結匯、購匯憑身份證件在銀行即可直接辦理，大幅簡化了個人結匯、購匯手續。同時，允許符合條件的銀行開辦電子銀行個人結售匯業務，豐富了個人辦理結售匯業務的渠道。

    2012年，外匯局將深入貫徹落實中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神，把握好“穩中求進”的工作總基調，大力推進貿易投資便利化，在風險可控的前提下，積極提升外匯管理服務經濟發展的水平。擇機在全國推廣貨物貿易外匯管理改革；推進服務貿易、保險機構外匯管理改革；依託技術手段，在外商直接投資項下繼續簡政放權、優化流程；逐步整合優化投資、外債等資本項目外匯管理業務辦理流程；建立完善跨境資金流動監測分析平臺，在提升跨境資金流動監管有效性的同時，為貿易投資活動提供更多便利。