2月23日至26日,按照國務院安委會辦公室的統一部署,國家安全監管總局副局長、國務院安委會辦公室副主任孫華山率國務院安委辦督導調研組第四組在重慶市開展安全生産督導調研。他強調,在安全生産工作上要逐步實現“五個轉變”,即在安全生産管理的時段上,要從事後轉變為事前;在安全生産管理的對象上,要從事故轉變為隱患,零事故必須由零隱患來保證;在安全生産管理的方式上,要從應急轉變為預警;在安全生産管理的手段上,要從行政強制轉變為法律和經濟手段;在安全生産管理的內容上,要從事故傷亡轉變為職業健康。
督導調研組先後聽取了重慶市人民政府安委會,合川區、潼南縣和涪陵區人民政府安全生産工作情況彙報,現場調研了重慶安全(應急)産業基地建設情況,對重慶五洲龍新能源汽車公司、重慶共誼商品混凝土有限公司、重慶蓬威石化有限責任公司、重慶建峰工業集團公司、萌特建材有限責任公司、重慶國際集裝箱碼頭有限責任公司、重慶市天友乳品二廠有限公司等7家企業進行現場督導調研,現場督導了方鑫精細化工有限公司“2·24”爆燃事故。督導調研貫徹落實國務院文件、會議精神,制定落實配套制度措施情況;企業落實安全生産主體責任制和規章制度;企業安全生産標準化達標、隱患排查治理;應急響應、職業危害防治以及基層安監隊伍體制機制建設等情況。
通過現場督導調研,督導調研組對重慶市委、市政府高度重視安全生産工作,認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,加強安全生産基層基礎建設,創新安全監管工作思路方法,全面落實安全生産各項工作措施,安全生産工作取得長足進步,安全生産形勢持續好轉給予了充分肯定。同時,督導調研組針對督導調研中發現的問題與不足,特別是確保“兩會”期間和十八大的順利召開創造安全穩定的環境,進一步推進重慶安全生産形勢的持續穩定好轉,提出了具體的意見建議。
在與重慶市副市長劉學普就安全生産工作交換意見時,孫華山指出,重慶市的安全生産工作,經過努力,安全生産形勢發生了很大轉變,走在了全國安全生産的第一方陣。針對下一步工作,提出了三點建議:一是在落實企業安全生産主體責任上有新進展,只有企業把主體責任落實到位,安全生産工作才能真正做好。二是在安全産業發展上再上新臺階,要整合力量,加大安全産業與安全生産的關聯度,提升企業本質安全保障能力,並帶動全國安全産業發展。三是在實施安全發展戰略上有新突破,探索建立區域安全生産預警體系,全力推進科學發展安全發展。