2月28日下午，國家質檢總局召開新聞發佈會。質檢總局辦公廳主任、新聞發言人李元平發佈了2011年産品質量基本狀況、2012年1月産品質量和出入境檢驗檢疫、全國質檢系統保“兩節”執法打假工作和修訂發佈《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其産品名錄》等4個方面的情況，以下為具體發佈內容：

    一、2011年産品質量基本狀況。

    國內製造業産品方面。全年共對19328家企業生産的20965種産品進行了國家監督抽查，産品抽樣合格率為87.5%。大、中、小型企業産品抽樣合格率分別為95.4%、91.4%和84.7%，同比基本持平。從近年來産品抽查合格率情況看，一方面反映出，近年來國家實施産品質量綜合治理以及産業自身進步發展取得一定的成效，佔産業主導的大、中型生産企業産品質量較為穩定；另一方面也反映出，目前存在著一些影響産品質量總體水平的因素，如不同産品産業質量水平不均衡，小規模生産企業數量龐大而産品質量整體水平相對滯後，一些産品質量水平偏低且提高緩慢，部分企業生産技術水平低以及質量自律誠信缺失的問題。

    進出口商品方面。全年共檢驗檢疫出口商品1342.31萬批，貨值6515.2億美元，批次和貨值不合格率分別為0.15%和0.14%，與2010年基本持平。全年共檢驗檢疫進口商品429.24萬批，貨值8864.41億美元。檢出不合格進口商品14.51萬批，貨值957.02億美元，批次不合格率波動區間在2.77%至3.83%之間；貨值不合格率波動區間在9.28%至12.06%之間。

    進出境動植物方面。全年共檢驗檢疫進出境動植物及其産品196.5萬批、1556.2億美元；截獲各類動物疫病和植物有害生物3972種，50.02萬次，同比分別增長8.35%和24.5%，其中檢疫性有害生物242種45475次，同比分別增加10.5%和55%；截獲禁止進境旅客攜帶物、郵寄物30.7萬批次，增長10.54%；監測進出口食用農産品及飼料688種，監控樣品18801個，進口監控結果合格率99.01%，出口監控結果合格率99.61%。

    食品方面。在生産加工環節共監測11.5萬餘個樣品。其中，常規監測28種食品、2種食品添加劑、4種食品相關産品等133個風險項目，檢測20352個樣品，689個樣品檢出問題，問題檢出率為3.6%，比2010年下降了0.5個百分點。

    進出口食品，全年共檢驗出口食品總額538.2億美元、204.3萬批，同比分別增長26.8%和3.5%，出口食品批次被境外通報不合格率為0.08%。檢驗進口食品總額386.3億美元、75.9萬批，同比分別增長44.8%和17.7%，進口食品批次不合格檢出率為1.84%，同比略有下降，檢出的不合格進口食品均按有關規定做了處理。

    從監督抽查情況看，部分食品存在食品添加劑超限量、微生物指標不合格或理化指標達不到標準要求等問題。從風險監測情況看，污染物和品質指標等風險監測項目的問題檢出率較高。從食品安全事件看，國內外食品安全事件仍時有發生，對我國食品安全影響增大。

    特種設備方面。全國共發生各類特種設備事故275起，死亡300人，萬台設備死亡人數為0.595。事故總起數同比下降7.09%，死亡人數下降3.23%。

    從事故特徵看，鍋爐、壓力容器等承壓類特種設備的事故特徵主要是爆炸或泄漏著火，起重機械、電梯等機電類特種設備的事故特徵主要是倒塌、墜落、撞擊等。從事故發生環節看，79.62%的事故發生在使用環節，6.64%的事故發生在充裝、儲運環節，6.16%的事故發生在安裝環節，7.11%的事故發生在維修改造環節，0.47%的事故發生在檢驗環節。從事故的種類看，鍋爐、氣瓶、電梯、大型遊樂設施事故發生起數同比有所增加。

    執法打假方面。2011年，全國累計出動執法人員138.5萬人次，共查處案件11.13萬起，查獲假冒偽劣産品貨值55億元，移送公安機關處理1190起。查獲假檢驗檢疫證書2.6萬多份、假印章494枚，查處非法進出口商品檢驗鑒定機構88家。

    從執法打假查處案件看，食品、建材、農資比例較大，三類産品違法案件數量佔總數的45.59%。

    産品質量投訴方面。2011年，全國質檢系統12365舉報處置指揮系統全年共受理業務102.7萬件，其中舉報投訴6.29萬件，投訴熱點産品主要是食品、建材、家電，分別佔舉報投訴總量的26.75%、10.57%、8.49%。國家缺陷汽車産品召回信息系統全年共收到汽車投訴8840起。其中，制動系統和車輪投訴量最大，達2202起，佔全部投訴的24.9%；其次是發動機，投訴量為1935起，佔21.9%；動力傳動系統投訴量為1550起，佔17.5%，位居第三。中消協受理質量投訴達到30.5萬件，佔全部投訴的50.2％；安全問題投訴10216件，佔全部投訴的1.7%。

    缺陷産品召回方面。2011年，共實施缺陷汽車召回85起，召回缺陷汽車182.75萬輛，同比增長55%。其中，召回進口汽車11.57萬輛，佔總數的6.3%；召回國産汽車171.18萬輛，佔總數的93.7%。督促錦湖輪胎生産企業召回問題輪胎30余萬條。召回家用電器産品3次，涉及液晶電視機、筆記本電腦電池組、電吹風等産品184.2萬件。責令山東、浙江、廣東等省市的8家兒童玩具生産企業對其生産的缺陷兒童玩具産品實施召回。

    針對2011年産品質量問題，全國質檢系統主要採取了以下措施。一是依法對監督抽查不合格産品及企業進行行政處罰，並責令企業進行整改。二是開展産品質量分析活動。特別是針對監督抽查中發現的手機、電力變壓器、電線電纜、三相異步電動機和童裝等産品存在的共性質量問題，聯合相關部門和行業組織，組織企業質量專題分析活動，督促企業整改提高，促進産業健康發展。三是加大了執法打假力度。推進“雙打”專項行動，檢查汽配、手機等生産企業21.4萬家，查處違法案件3.49萬起，涉案貨值11.7億元。以乳製品、酒類等産品為重點，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為。在春秋兩季組織農資打假三下鄉活動，嚴厲查處假劣農資案件。四是加大了缺陷産品召回工作力度。針對風險程度較高和投訴集中的汽車産品投訴，開展缺陷調查，共開展55項缺陷技術調查，督促企業切實履行召回的法定義務。五是加強了對出口商品質量的檢驗監管。深化出口企業分類管理。清查養殖備案場4470家，將嚴重違規出口企業列入“黑名單”。加大對輸非商品的查驗力度，確保輸非商品質量。六是加大了特種設備安全監察力度。嚴格準入條件，提高準入門檻。部署開展特種設備使用安全標準化管理及達標評價活動試點，實施使用單位分類監管。推進電梯維保整治、老舊電梯改造、物聯網監控工作，開展電梯隱患排查。七是加強了食品質量安全監管。建立由點及線，由線及面的食品安全風險立體監測網絡。積極應對各類食品安全突發事件，及時處置染色饅頭、問題乳粉清查清繳等境內外重大突發事件。加強食品安全保障能力建設，提升食品安全監管及監測能力。

    二、2012年1月産品質量和出入境檢驗檢疫情況。

    出入境衛生檢疫情況。2012年1月，全國出入境檢驗檢疫機構共查驗出入境人員3029.67萬人次，同比下降11.24%。其中，發現傳染病例1307人次。出入境人員監測體檢9.25萬人次，同比增長15.95%，其中，發現病例2.37萬人次。艾滋病監測5.46萬人次，同比下降26.37%，其中，發現陽性70人次。出入境人員預防接種6.74萬人次，同比下降17.38%。對於以上檢出病例，出入境檢驗檢疫機構已按照相關規定進行處理。

    進境農産品有害生物截獲情況。2012年1月，全國出入境檢驗檢疫機構在進境農産品檢疫過程中共截獲有害生物1350 種27475次，其中檢疫性有害生物86種2128次，一般有害生物1264種25347次。

    針對發現的疫情，檢驗檢疫機構依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫處理，防止疫情傳播擴散，並向有關國家和地區通報，要求採取改進措施。

    進口食品化粧品不合格情況。2012年1月，全國出入境檢驗檢疫機構共檢出質量安全項目不合格的進口食品273批、化粧品4批。不合格食品涉及16類産品，主要不合格産品是糕點餅乾類、糖類和糧谷及製品類；不合格産品來自31個國家或地區；標簽、品質和微生物等項目為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化粧品，口岸出入境檢驗檢疫機構均採取了退運或銷毀等措施，未進入國內市場。有關詳細信息，將在質檢總局網站上予以公佈。

    特種設備事故情況。2012年1月，全國共發生各類特種設備事故9起，死亡10人，受傷1人，與2011年同期相比，事故總起數減少6起，死亡人數減少4人，受傷人數減少18人。事故原因主要是特種設備違章作業和管理不善。八大類特種設備中，鍋爐事故2起，壓力容器（含氣瓶）事故2起，電梯事故1起，起重機械事故3起，其他相關事故1起。以上事故正在按照特種設備事故調查的有關規定進行調查處理。

    三、全國質檢系統保“兩節”執法打假工作情況。

    2012年元旦、春節期間，國家質檢總局統一部署開展了全國質檢系統保“兩節”執法打假活動，各級質檢部門圍繞節日熱銷産品，加大對質量違法行為多發易發的重點地區、質量安全問題較多産品的檢查力度，查辦了一批質量違法大案要案。在保“兩節”執法打假行動期間，共檢查企業10309家，立案查處各類質量違法案件292起。

    根據節日消費特點，全國質檢系統加強了對乳製品、食用油、酒類、肉製品、調味品等節假日熱銷食品和家電等涉及人身、財産安全類産品的執法檢查力度。針對食品類産品，重點排查和整治使用非食用原料、回收食品、工業染料生産加工食品、超量超範圍使用食品添加劑、生産環境臟亂差和生産假冒偽劣食品等違法行為。針對安全類産品，嚴厲查處無強制性認證和安全類指標不符合要求的違法生産行為，嚴厲打擊借“家電下鄉”、“家電以舊換新”之名和節日消費需求旺盛之機制假制劣、翻新廢舊家電産品等坑害消費者違法行為。針對民生計量，重點開展對加油機、食品凈含量、集貿市場在用計量器具的專項執法檢查，嚴厲打擊計量作弊。為確保針對性強、打擊有效，各地質檢部門以農村地區、城鄉結合部和質量違法行為多發、易發的重點地區，監督抽查不合格、日常監管發現、媒體報道或消費者反映存在質量安全問題較多的産品為重點檢查對象，加強執法檢查。通過此次執法打假行動，各地重點打擊了一批節日期間危害消費安全的大案要案，保障了廣大人民群眾的節日消費安全。

    四、修訂發佈《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其産品名錄》的有關情況。

    依據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例的相關規定，近日，農業部、國家質檢總局聯合修訂發佈了《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其産品名錄》。該名錄整合吸納了現行名錄的合理部分，充分借鑒了國外的成功做法，更具科學性、合理性、連續性和可操作性，與1992年版本名錄相比，現行名錄突出了三大變化：一是對過去分別發佈實施的動物和植物兩份禁止進境物名錄進行合併，明確適用對象為“旅客攜帶、郵寄進境的動植物及其産品”；二是對活動物、肉類、奶製品、動物源性飼料、蔬菜等物品的限制範圍更清晰、更細化；三是明確將燕窩、動物源性中藥材、動物源性肥料、有機栽培介質、轉基因生物材料列為禁止攜帶、郵寄進境的物品。近期，有關主管部門將進一步組織新名錄的宣貫執行，以便於境內外民眾、旅遊團體掌握和遵循，也利於口岸一線執法人員的實施。

    質檢總局在此提醒社會各界遵守規定，積極配合新名錄的實施，確保進出境生物安全。