2008年十一屆全國人大和全國政協一次會議至今，正值國際金融危機深化蔓延、國內外經濟金融形勢複雜多變的時期，人大代表和政協委員對金融問題的關注度空前高漲。4年來，人民銀行共承辦人大議案、建議986件、政協提案751件，其中2011年共承辦人大議案建議285件、政協提案202件，承辦數量呈逐年上升趨勢。從承辦議案建議和政協提案的內容上看，主要集中在完善金融宏觀調控方式、加強信貸政策指導、推進金融體系改革、擴大金融對外開放、提高農村金融服務水平等方面。對於這麼多的議案建議和提案，人民銀行不僅僅滿足於“件件有答覆”，更在辦理中突出一個“實”字，把採納代表委員有益建議與落實全行中心工作相結合，不斷加強領導，積極創新思路，認真改進方法，促使辦理工作真正取得實效。

    人民銀行黨委一直高度重視人大議案建議和政協提案辦理工作（以下簡稱辦理工作），始終將其作為接受民主監督、履行央行職責的一項重要政治任務來抓。周小川行長一直強調“要高度重視、認真研究代表委員提出的合理建議並借此推動央行工作”。每一年，辦理任務下達至人民銀行後，周小川行長都親自審定辦理工作方案，並委託分管行領導主持召開行內交辦會，對辦理工作進行具體部署。在辦理過程中，行領導直接協調解決重點和難點問題，親自帶隊參加重點建議調研，親自審改答覆文，形成了行領導親自抓辦、各司局分工負責、辦公廳嚴格督辦的辦理機制和全行齊心協力做好辦理工作的良好氛圍。

    為提高辦理工作質量，人民銀行不斷完善“辦前訪、辦中訪、辦後訪”的“三訪”制度，切實做到“走出去”與“請進來”，得到代表委員們的積極評價。一方面，本著實事求是解決問題的態度，人民銀行利用系統垂直管理的優勢和分支機構的窗口、橋梁作用，多次委託分支機構有關負責同志上門拜訪當地代表委員，報告工作進展，聽取進一步建議。另一方面，針對一些代表委員關注度高、工作推進難度較大的問題，人民銀行採取“不回避”的積極態度，通過主動邀請代表委員到行內舉辦講座、座談會等方式，認真聽取他們的意見。2011年5月，針對代表委員十分關注的銀行卡刷卡手續費問題，人民銀行在長沙組織召開專題座談會，邀請部分代表委員、政府部門、商業銀行及商業企業等共商解決思路，這一做法得到與會代表委員的高度評價。

    近年來，人民銀行在按時保質做好兩會辦理任務的同時，堅持按照“兼顧全面、突出重點”的原則，將代表和委員關注度高、所提建議可行性強、與全行中心工作相契合的建議和提案作為辦理重點，集中力量進行辦理。2008年以來，人民銀行先後將完善徵信體系建設、加強對中小企業的金融服務、建立健全電子支付監管體系以及完善農村金融政策體系等主題作為重點辦理建議和提案，行領導親自帶隊調研，辦公廳持續跟蹤督辦，確保上述問題真正落到實處、取得明顯成效。

    人民銀行結合辦理工作的新要求，在推動辦理方式和機制創新方面也取得了明顯成效。其中辦理工作實現了網上立項、分辦、督辦、發文、反饋全過程信息化，這一做法在部委中屬於領先水平。人民銀行辦理工作不僅每年都在全國人大、全國政協規定的時限內完成，而且辦理質量和效率逐年提高。2011年，人民銀行提前近一個月完成所有辦理任務，代表、委員的滿意度也達到100%。

    總體來看，十一屆全國人大及全國政協一次會議以來，人民銀行深入貫徹落實科學發展觀，以執政為民的政治責任感和求真務實的精神，努力做好辦理工作，結合中心工作認真採納代表委員的建議，在加強和改善金融宏觀調控，深化金融體制改革，發展金融市場，提升金融服務和管理水平，維護金融穩定，擴大金融對外開放等方面都取得了喜人的成績。尤其是在廣大代表委員們重點關注的金融支持實體經濟方面，人民銀行靈活運用各類貨幣政策工具，充分發揮信貸政策指導作用，引導金融機構加大對“三農”、中小企業、民生等領域的金融支持，有效促進了經濟發展方式轉變和結構調整。2011年12月末，金融機構涉農貸款餘額14.6萬億元，比年初增加2.7萬億元；中小企業貸款餘額21.8萬億元，同比增長18.6%。

    今後，人民銀行將在全國人大、全國政協有關部門的指導下，繼續認真研究吸收代表和委員們提出的意見和建議，將辦理工作與完成全行中心工作相結合，切實推動金融改革與發展，並以實際行動迎接黨的十八大勝利召開！