黨外代表人士的成長,既靠自身努力,更離不開黨組織培養。針對不同領域代表人士的不同經歷、特點,上海各級黨委積極主動創造條件,探索開創一系列有針對性的培訓班、建立三個層級的黨外幹部挂職鍛鍊基地,幫助黨外代表人士提升綜合素質。目前,全市各級人大代表、政協委員中黨外人士有5578人;全市副局級以上黨外領導幹部有150余人,其中副部級8人,市政府工作部門正職3人;副處級以上黨外幹部有2300多人,高等院校、科研院所、國有大中型企業以及人民團體領導班子中黨外幹部有78人,有關社會團體領導班子中的黨外人士有212人。
“培訓需要有針對性,缺什麼補什麼,為此上海創辦了各類培訓班,基本涵蓋不同領域的代表人士。”市委統戰部副部長吳捷舉例,目前上海有“黨外中青年幹部培訓班”、“民主黨派中青年骨幹培訓班”、“無黨派人士理論研討班”、“新任黨外人大常委、政協常委研修班”、“海外留學人員回國創業培訓班”、“兩新組織高層次經營管理人才培訓班”、“民營企業家研修班”、“宗教教職人員文化大專班”等。據不完全統計,10年間各類黨外人士培訓班共舉辦了1200余期,培訓黨外人士約4.5萬人次。其中“黨外中青年幹部培訓班”由市委組織部、統戰部和市委黨校、市社會主義學院聯合舉辦,已連續12年。該班共調訓黨外幹部415名,其中有60余人提拔擔任副局級以上領導幹部(含副部級幹部3人);有60多人擔任各區縣人大常委會副主任或政協副主席。
帶著創業夢想的“海歸”傅傑妮參加過第二期“海外留學人員回國創業培訓班”。她説,培訓內容均從實戰角度出發,包括如何註冊公司、海歸創業相關政策,如何寫商業計劃書等,還有事業有成的“學長”講述上世紀90年代回國創業故事。“不同領域、不同經歷的同學真誠溝通,遠超過類似MBA等課程所能給予的。”
上海在建立黨外代表人士實踐鍛鍊基地上也作了有益嘗試,目前已建立全國、市、區縣三級挂職鍛鍊基地,初步形成分級分層的黨外幹部培養體系。繼2008年在寶山區、去年初在浦東成立“上海黨外代表人士實踐鍛鍊基地”後,去年5月市區司法機關開始接收具有法律背景的黨外幹部挂職鍛鍊。去年7月,中央統戰部確定上海作為第一批試點建設的全國黨外代表人士挂職鍛鍊基地,每年從中西部地區選派3至5名黨外局級幹部到上海挂職。此外,部分區縣也建立黨外人士實踐鍛鍊基地,如閔行區委統戰部在顓橋鎮建立以科級幹部為挂職主體的鍛鍊基地。
曾于2009年在寶山區挂職的王光賢,通過參加非中共黨員領導崗位的公開選拔,走上市檢察院一分院副檢察長的崗位。像很多黨外代表人士一樣,他對自己的專業知識有信心,但在政治把握能力、基層工作經驗、社會管理和公共管理能力等方面感到欠缺。“在司法局挂職,使我有機會到許多街鎮乃至居委會調研、處理事務,了解到社會各階層、尤其是基層社會的普遍現實問題,從而對政策和法律有更深刻理解。”
近日,中共中央下發《關於加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》,這是指導新形勢下統一戰線事業發展的綱領性文件。市委統戰部相關負責人表示,上海將研究制定貫徹落實《意見》精神的實施意見,並將進一步加強黨外代表人士的教育培訓,爭取5年內全市黨外代表人士全部輪訓一遍,在2020年前完成10萬人次的培訓任務。將探索在人大、政協機關,政府工作部門和司法機關等建立黨外代表人士實踐鍛鍊基地或落實實踐鍛鍊崗位,到2015年在全市形成不同層級、不同地區、不同條線的黨外代表人士實踐鍛鍊基地組成的體系,讓更多優秀黨外幹部脫穎而出。