編者按:近日,各地財政部門認真落實支持糧食和農業生産的各項政策,搶前抓早,全面啟動支持備春耕各項工作,嚴格政策執行,及時撥付資金,確保春耕生産順利進行,努力為奪取夏糧豐收和全年糧食再獲好收成打下堅實基礎。
黑龍江:105億糧食補貼及時足額下撥
日前,黑龍江省2012年農民糧食補貼工作日前正式啟動,總計105億元補貼資金已下撥到各市、縣及農墾系統,並於2月底前及時足額發放到農民手中。
2012年黑龍江省糧食補貼範圍、標準及補貼方式基本維持上年總的政策不變;補貼標準與上年持平,由縣(市)財政部門和黑龍江省農墾總局,通過“一折通”一次發放到農民(農工)手中。為緩解農民備春耕生産資金緊張的矛盾,部分地方將在2月10日前完成糧食補貼資金兌付工作。
為確保糧食補貼資金及時足額發放到農民手中,黑龍江省財政廳要求,各地要做到“一個到村(屯)、兩個到戶、七個不準”:即農戶補貼面積和補貼數額張榜公示到村(屯);糧食補貼政策宣傳到戶,糧食補貼資金兌付到戶;不準以糧食補貼資金抵扣任何款項,不準截留、擠佔和挪用糧食補貼資金,不準由其他部門或村屯集中代領和轉付糧食補貼資金,不準無故拖延糧食補貼資金髮放時間,不準以任何理由借機增加農民負擔,不準擅自收繳農民糧食補貼“一折(卡)通”,不準擅自動用結余的糧食補貼資金。
安徽:60億元糧食補貼保障農資需求
近日,安徽省財政廳撥付2012年糧食直接補貼及農資綜合補貼資金近60億元,保證農民春耕生産購買種子、化肥等農資産品的需要,據了解,2012年度糧食直接補貼及農資綜合補貼資金比2011年度增加約1000萬元。
為早日將補貼發放到種糧農民手中,儘快發揮補貼資金效益,支持種糧農民春耕生産,省財政廳專門下發文件,要求各地儘快啟動補貼發放工作預案,在2月底前將各類糧食補貼資金通過“一卡通”系統直接兌付到種糧農民手中,比往年的兌付時間要求提前了近1個半月。
目前,省財政廳已啟動了糧食補貼資金兌付進度旬報制度,及時調度補貼發放,加大考核力度,確保糧食補貼政策、資金落實到位。
山西:多措並舉促春耕抓生産
為支持春耕備耕、抗旱保收工作,山西省近日下撥2012年對種糧農民的補貼資金22.3億元,同時採取多項措施,確保對種糧農民補貼資金及時足額發放到農戶手中,全力支持春耕生産。
2012年山西省糧食補貼範圍、標準及補貼方式基本維持上年總的政策不變,補貼標準與上年持平。種糧農戶每畝小麥可領到補貼資金65元,其中,直接補貼每畝10元,綜合補貼每畝55元;玉米及雜糧補貼資金每畝43元,其中直接補貼每畝5元,綜合補貼每畝38元。此次下撥的22.3億元中,農資綜合補貼資金19.5億元、糧食直補資金2.8億元。
山西省財政部門已將糧食直補和農資綜合補貼資金撥付各市,同時要求各地採取“一卡通”或“一折通”的形式直接兌付農民補貼資金。為確保這項惠農資金的絕對安全,各地不得用直補資金抵扣任何單位要求代扣的稅費,不得扣押資金,不得向農民收取手續費和其他相關費用,保證農民直補資金存取自由。
此外,山西省要求所有市、縣必須將對種糧農民的糧食補貼信息在 “山西陽光農廉網”上向社會公佈,接受群眾監督,建立山西省糧食補貼信息公開的長效機制。
福建:農資綜合補貼資金全部兌付到戶
近日,為進一步穩定糧食生産,促進農民增收,省級財政下達並撥付2012年農資綜合補貼資金9.63億元。具體補貼標準為非糧食主産縣每畝補貼46.55元,25個糧食主産縣每畝補貼56.55元,再生稻催芽肥每畝補貼20元。原則上,補貼資金由各縣(市、區)財政部門通過“一折(卡)通”方式直達農民個人賬戶,2月底補貼資金已全部兌付到種糧農戶,支持全省農民春耕生産。
湖南:提前預撥各項補貼資金
為支持種糧農民春耕備耕,提高糧食等大宗農産品生産供給能力,湖南省財政廳于2011年底和今年年初,按補貼標準提前預撥2012年農作物良種補貼資金11.92億元,下達糧食直補、農資綜合補貼、雙季稻補貼資金44.9476億元,保證種糧農民春耕生産購買良種等農資産品的需要。各地財政積極作為,助力全省春耕生産。
重慶:多地財政積極促春耕生産
近日,重慶市開縣財政專項安排100萬元,用於全縣春耕生産農資商品淡季儲備、旺季供應的貼息補貼,支持建立了承擔農資商品淡儲旺供任務的農資經營大戶20家,總量承擔農資儲備任務2萬噸以上。黔江財政籌集1.2億元,支持農戶購買種子、化肥、地膜、農藥、農機具等春耕物資,用於山坪塘整治、引水渠堰和村道路維修等農村基礎設施建設,建設大棚蔬菜基地,開展農業技術培訓,推廣現代農業機具。榮昌縣清江鎮財政出資7.5萬元,補助農戶參加科技培訓。
青海:財政支農資金確保春耕生産順利進行
2012年,青海省切實加大支農資金投入等多項支農惠農措施,確保春耕生産順利進行。
今年中央安排青海省糧食和農資綜合補貼共2.46億元,下達良種補貼、馬鈴薯種薯補貼、農機購置補貼共1億多元。同時,青海省級財政下達種子工程補貼、重點技術推廣補貼、馬鈴薯貯藏窖、農機購置補貼共1億多元。
春播期間,通過開展糧油高産創建活動,在21個縣、市建設了23個萬畝糧油高産創建示範區,在17個縣完成80萬畝的全膜雙壟栽培技術推廣任務。目前,全省840個村實施測土配方技術面積730萬畝,基本實現農作物全覆蓋,並建立配方施肥示範田30萬畝。
目前,全省生産資料儲備充足,主要農資品種齊全,滿足了春耕生産的需要。同時,結合“科技三下鄉”和萬名幹部下鄉宣講活動,圍繞新品種示範推廣、全膜雙壟栽培、測土配方施肥、農機節本增效等抗旱增産技術,各級農業部門採取集中與分散相結合、以會代訓、“手把手”培訓等方法,開展了多層次,多形式的技術培訓。
福建省廈門市:密切跟蹤發放進度 加強補貼資金監管
近日,中央財政已下撥2012年農資綜合補貼資金,今年農資綜合補貼的標準為每畝46.55元,與2011年標準基本持平,按廈門市2011年糧食播種面積11.4萬畝計算,2012年廈門市農資綜合補貼資金為532.69萬元。廈門市財政局已按要求於2月3日將補貼資金全部下撥到各區,補貼資金全部納入糧食風險基金專戶管理,單獨核算。
今年農資綜合補貼資金的發放範圍仍為種糧農民(含國有農場種糧職工),補貼資金將通過“一折(卡)通”方式直接發放到農民個人賬戶。同時要求各區財政、農業部門要確保在2月底之前發放到位,比2011年提前了一個月。另外,為進一步加快2012年農資綜合補貼發放工作進度,廈門市財政局會同市農業部門提前做好相關準備工作,于2011年12月下發了《關於做好2012年農資綜合補貼資金髮放工作的通知,要求各區于2011年12月底前完成2012年農資綜合補貼兌付面積的核定工作。下一步廈門市財政局將密切跟蹤督促農資綜合補貼資金的發放進度,加強補貼資金監管,以利於進一步促進穩糧增收,支持農民春耕生産。
雲南省曲靖市:嚴格執行 優化結構 及時下撥
曲靖市財政局針對農業生産的時效性和季節性,採取有效措施,做好財政支持春耕備耕工作,促進糧食生産。
一是認真貫徹執行中央和省的各項強農惠農政策,創新財政支農工作,在2010年12月提前下達2011年對種糧農民補貼資金,目前各項補貼各縣(市)區正在通過各地農村信用社發放到農戶“一折通”上。補貼資金的及時兌付,提高了資金的使用效益,促進了春耕生産。
二是優化財政支出結構,按照公共財政支出要求,市級財政安排支農專項資金1.95億元,加大農業基礎設施建設、科技推廣等領域投入力度,改善農業生産條件,提高糧食綜合生産能力,確保全市糧食生産穩定發展。
三是根據農業生産需要,積極與農口主管部門溝通協調,及時下達本級預算內支農專項資金支持春耕生産。同時要求縣級財政部門加快支農預算支出進度,及時撥付上級下達的支農專項資金,加強專項資金的跟蹤問效和監督檢查,確保專款專用,杜絕截留、擠佔、挪用、滯留資金的行為發生,充分發揮資金的使用效益。
四川省巴中市:資金兌付早組織 早安排 早調度
今年以來,四川省巴中市各級財政部門把發放種糧農民直補工作作為一項重點工作來抓,早組織,早安排,早調度,確保資金及時兌付到位,有效促進春耕生産。目前,省財政下達全市種糧直補資金2.76億元,其中:糧食直補資金3441萬元,農資綜合補貼資金2.41億元,種糧大戶補貼資金69.4萬元。
在落實直補工作中,市、縣(區)財政部門堅持“誰種糧誰收益”和“有種有補、無種無補”的原則,結合省下達的補貼金額和標準,及時下達各鄉鎮計劃補貼面積和金額。補貼資金實行“專戶管理,封閉運行”的管理辦法,縣(區)財政局將補貼資金通過“一折(卡)通”一次性撥付到鄉(鎮)種糧農民直補專戶,預計3月15日前全部兌現到位。為確保直補資金專款專用,使用安全,各級財政部門會同農業、紀檢等部門對種糧農民直補進行全過程監督檢查,嚴禁任何部門截留、挪用和抵扣各種款項,發現問題及時糾正處理。
江西省新幹縣:“四心”助農民備春耕
一、熱心為“農家書屋”添書。隨著春耕生産的臨近,到“農家書屋”查閱農業實用技術書籍的村民也越來越多,一群群村民走進圖書閱覽室,捧起書本,專心學習農技知識,這已經成為新幹縣緊鑼密鼓備春耕、科學種田的一個生動場景。為保證村民看書容易、借書便利,該縣在積極整合原有圖書資源的基礎上,採取購買、接受捐贈等方法籌集各類知識讀物,添置了一批村民看得懂、用得上的農技實用圖書分發到各村書屋中。
二、誠心辦好“農村巡迴課堂”。創新建立“農村巡迴課堂”,組織各類農民技術骨幹及8名土專家設立“巡迴課堂”服務隊,根據生産技術需求和群眾反映的各種疑難問題,採取“上門送學”的形式,以服務帶培訓,面對面、手把手傳授種養技術。教學中,他們採取分散學習和集中討論相結合,以農教農、以學帶學,引導激勵農民群眾開展自我培訓學習。截止目前,“巡迴課堂”已深入到30個村委會開展培訓,共培訓農民群眾1246人次。
三、細心整修農機具。春節過後,針對農機具數量快速增長和春耕期間農機戶忙於操作而疏于保養的實際,為使農機高效、優質、低耗、安全地服務於民,新幹縣組織各農機服務小分隊深入到農機合作社和農機大戶家中,手把手、面對面地傳授農機知識,為農民免費檢修、調試農機具,充分調動了廣大農民購買使用農機的熱情,確保了各類農業機械以良好的性能投入春耕生産。據統計,現已檢修手扶拖拉機2263台,耕整機2160多臺,旋耕機1530多臺,併發放宣傳技術資料1800余份,深受廣大農機戶的歡迎和讚揚。
四、專心整頓農藥市場。為打擊假冒偽劣農藥,凈化農藥市場,保障農業生産用藥安全和農産品質量安全,連日來,該縣組織執法人員對全縣農藥生産企業和批發市場進行了一次專項檢查。此次檢查共出動執法人員17人次,檢查農藥批發經銷商14家、生産企業1家。
湖南省仁化縣:合併發放 一次兌付
為支持種糧農民春耕備耕,穩定糧食生産,提高農民種糧積極性,近日,縣財政局撥付2012年糧食直接補貼及農資綜合補貼資金共計1684萬元,保證農民春耕生産購買種子、化肥等農資産品需要。據了解2012年糧食直接補貼及農資綜合補貼資金比2011年增加25萬元,農資綜合補貼57元/畝,種糧直補8元/畝。為早日將補貼發放到種糧農民手中,儘快發揮種糧補貼資金的效益,縣財政局專門下發文件,要求各鎮(街)儘快啟動補貼發放工作預案,加強組織領導,明確工作分工;制定工作實施方案,明確補貼原則、補貼依據和實施步驟;暢通補貼發放渠道,加強與信用社的溝通和聯絡,以“一折通”形式直接兌付農民補貼資金,簡化環節,提高效率。
目前,各鎮(街)財政所正調動各方面資源和力量,加班加點,採取種糧直補、農資綜合直補兩項補貼“合併發放、一次兌付”的辦法,按時、足額在春耕前將補貼資金通過“一卡通”直接兌付到種糧農民手中。