2012年3月9日，衛生部部長陳竺與江蘇省人民政府省長李學勇簽署了《衛生部、江蘇省人民政府促進江蘇省衛生事業發展合作協議》。衛生部黨組書記張茅和江蘇省委書記羅志軍分別講話。衛生部副部長劉謙出席並主持簽字儀式，江蘇省委常委、省委秘書長樊金龍，副省長何權等出席簽字儀式。

    張茅在講話中指出，深化醫藥衛生體制改革，加快衛生事業發展，是保障和改善民生的迫切需要，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重大任務。三年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，經過地方各級黨委、政府與相關部門以及社會各界共同努力，深化醫改取得顯著成效，人民群眾越來越多地得到改革帶來的實惠。當期，醫改已經進入深水區，體制機制性矛盾凸顯，深化醫改任重道遠，要按照國務院確定的深化醫改工作目標和重點任務，大膽探索，重點突破，不斷將改革推向深入。江蘇省始終處在改革開放前沿，是我國沿海經濟帶的重要組成部分，在全國區域經濟發展中具有重要地位。江蘇省堅持以人為本，將衛生事業作為重大民生工程，納入經濟社會發展全局，不斷加大財政投入，全力推進深化醫改各項工作，在提高基本醫療保障覆蓋面和大病保障水平、促進基本公共衛生服務均等化、推進基本藥物制度全覆蓋等方面取得顯著成績，群眾健康指標持續改善，為全國的深化醫改探索了經驗。

    羅志軍在講話中指出，醫藥衛生事業關係人民群眾健康，關係千家萬戶的幸福，是十分重大的民生問題。當前，江蘇省提出堅持“兩個率先”建設目標，重點推進科技創新、民生幸福等八項工程，把人均期望壽命、每千人擁有醫生數、新農合覆蓋率等3項指標列入了全省基本實現現代化的30項考核指標體系，把構建基本醫療衛生體系作為民生幸福工程的六大體系之一，力爭到2015年率先建成政府主導、功能完備、便捷高效、價格合理、覆蓋城鄉居民的“15分鐘健康服務圈”，更好地適應經濟社會發展需要，全面提高全民健康水平。通過部省共建，開展多領域、多渠道、多方式的合作，迅速提高江蘇省醫學科技水平，建立醫學科技創新江蘇基地，推動江蘇省在衛生科技、醫療衛生服務領域走出一條技術創新與成果轉化的集約發展之路。

    根據協議，衛生部將與江蘇省人民政府在醫改重點領域推進、衛生人才培養、區域衛生信息化建設、中國醫學科學院江蘇分院和泰州醫藥高新區建設，以及醫療服務模式創新等方面加強合作，在項目、資金、技術、政策等方面切實加大合作力度，促進和推動江蘇省衛生事業的全面協調發展，為全國深化醫改工作積累成功經驗。