著眼做好新形勢下群眾工作，構建組工幹部直接聯絡和服務群眾的有效機制，陜西組織系統以“問政於民、問需於民、問計於民，解民憂、解民怨、解民困”為載體，深入開展“下基層、訪群眾、送服務”活動，在化解民憂民怨民困中，不斷增進組工幹部與群眾的感情。

    陜西省委常委、省委組織部部長李錦斌對“下基層、訪群眾、送服務”活動高度重視，春節收假第一週就要求部機關黨委迅速研究具體活動方案，並親自修改審定。3月2日，中組部視頻會後，省委組織部立即召開動員會，對活動進行安排部署，要求陜西省組織系統把活動作為迎接十八大和省十二次黨代會，爭做“三服務”標兵、爭創“兩滿意”模範部門的具體載體和有力抓手，與落實“基層組織建設年”各項任務結合起來，紮實做好幫扶基層、幫扶農村、幫扶困難群眾等工作。西安市組織系統把活動分為“動員部署、排查梳理、解決問題、考核評議”四個階段，制定工作方案，細化工作目標，落實工作責任。省國防科工辦黨委召開專題會議研究貫徹落實方案，明確分層次推進的思路和重點。

    結合工作實際，各市委組織部、省委各工委在活動中靈活開展形式，豐富活動內容。寶雞市委組織部開展了“十大調研促提升、百村調查轉作風、聯絡千戶解民困”主題實踐活動。漢中市委組織部開展“一幫三包三聯”活動，市縣組織部門幫扶一個四類村，部機關各科室包聯一個重點創新項目、一個重點調研課題、一個基層黨組織，每名組工幹部聯絡一名黨員、一戶群眾、一名選調生或大學生村官。咸陽市組織系統重點開展以“查思想、查作風、查效能，進農村、進企業、進社區，解民憂、解民困、解民怨”為主要內容的“三查三進三解”活動。省國資委、科技工委、國防科工辦還把此項活動向監管企業延伸，形成了上級機關與企業集團同步互動開展、共同為企業改革發展服務的良好局面。

    作為“下基層、訪群眾、送服務”活動的組織者和參與者，省委組織部提前制定部機關活動安排意見，機關廳級幹部和各處室建立了基層聯絡點，確定了幫扶對象，率先下基層開展活動。咸陽市委組織部長深入乾縣西胡村駐點走訪，座談發展大計，協調有關方面幫助實施4公里道路硬化工程，將28戶貧困戶納入“三告別”項目。商洛市委組織部長帶領機關黨員幹部深入蟒嶺山區入戶走訪座談，宣講黨的農村政策，落實包村扶貧的具體措施，部機關幹部與40名困難黨員群眾結對子，協調幫扶項目資金70多萬元。春節假後第一週，銅川市100多名組工幹部就深入各自包抓聯絡點，集中調研走訪，了解群眾所需所想，聽取群眾意見和建議。省國資委黨委書記率先垂范，深入西瑞集團，著力幫助解決企業改革重組、新廠區建設、資金不足等方面的一些突出問題。

    活動開展中，省國防科工辦先後實施堡壘工程、先鋒工程、溫暖工程，固強補弱打基礎，推動基層組織建設整體上臺階。安康市組織系統採取點與面相結合、集中與分散相結合、形式與內容相結合、開展活動與自身建設相結合，確保活動和工作兩推進、兩不誤。商洛市委組織部以開展活動為契機，建立組工幹部直接聯絡幫扶群眾制度、群眾意見訴求辦理回復機制、組織工作創新評獎制度，確保活動常態化、見實效。銅川市組織系統把包抓聯絡點群眾評價列入組織工作滿意度調查之中，對落實群眾的意見建議實行“臺賬銷號式”動態管理。渭南市組織系統利用各種媒體，大力宣傳活動的意義和要求，圍繞“加強基層組織建設，提升基層組織戰鬥力”共召開座談會12場次，發放各類調查問卷1440余份，收集意見、建議120多條。

    為確保活動實效，陜西省各級組織部門要求組工幹部下基層期間，認真執行廉潔自律有關規定，輕車簡從不擾民，不給基層和群眾添負擔。與此同時，要在活動中求真務實，真抓實幹，杜絕形式主義，防止走過場。省委組織部把機關幹部開展“三問三解”活動中的態度、作風和成績納入處室和幹部的考核範圍，列為群眾評議創先爭優的重要內容。銅川市委組織部建立了一套制度和紀律要求，規範幹部下基層考勤、生活費繳納等行為。榆林市委組織部要求幹部翔實記錄工作日誌，對下基層期間聯絡單位發生重大社會問題或重大信訪事件的，將追究責任。渭南市委組織部採取“兩公開、一評議、一評比”的方式，公開領導幹部包聯承諾和包聯實績，定期組織“兩代表一委員”和幹部群眾對包聯幹部進行評議。