為全面貫徹中央經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議精神，研究部署原材料行業重點工作，加快推進原材料工業“十二五”規劃實施，工業和信息化部3月19至20日在福建廈門市召開全國原材料工業座談會。工業和信息化部部黨組成員、副部長蘇波出席會議並講話。福建省委常委、副省長張志南出席會議。

    會議總結了2011年原材料行業工作取得的積極成效，深入分析了當前原材料工業發展面臨的形勢，對做好2012年原材料行業管理工作提出了要求。

    蘇波指出，2011年各級原材料行業管理部門堅決落實部黨組決策部署，認真履行職責，攻堅克難，開展了大量艱苦細緻而又卓有成效的工作；各重點行業協會和企業全力支持、密切配合，積極貫徹落實原材料工業“十二五”規劃和相關政策措施，全國原材料工業系統上下同心協力、開拓創新，推動原材料工業在兼併重組、淘汰落後、技術進步、節能減排和結構調整等方面均取得了顯著成績，為國民經濟平穩較快發展做出了重要貢獻，實現了“十二五”的良好開局。

    蘇波認為，2012年國內外經濟形勢將更加嚴峻複雜，經濟發展中不確定、不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，對此要有冷靜的分析和準確的判斷。當前中國經濟已進入穩健發展期，我們既要看到當前中國工業經濟總體處於工業化中期的階段性特徵，又要看到地區之間發展依舊不平衡這一現實問題，充分認識到技術創新能力不足、産品成本壓力上升、資源環境約束較大等制約原材料工業發展的問題和矛盾，落實主題主線、理清工作思路，在指導行業管理過程中予以統籌考慮。

    蘇波強調，我國經濟兩位數的高速增長期已經結束，工業發展不能再走規模擴張的老路。原材料工業發展要堅持以技術創新為根本、自主創新為核心，立足國內市場需求，提高産品附加值。政府要轉變管理方式，為企業提供更多的政策支持和服務。企業要把握“走出去”的發展機遇，不斷提高市場競爭力。

    蘇波要求，原材料工業發展必須把轉型升級作為中心環節，把保供給作為重要任務，把技術改造作為推進原材料工業結構調整的重要抓手，把大力發展新材料産業放在突出位置。2012年原材料工業行業管理要重點抓好以下幾方面工作：

    一是大力推進産業結構優化升級。要加強政府指導，發揮市場作用，綜合運用兼併重組、淘汰落後、技術改造和兩化融合等各種手段，推動原材料産業結構調整取得實質性進展。

    二是努力保持原材料行業平穩較快發展。加強行業運行監測分析；加強對外貿易政策研究；指導企業大力開拓國內市場；加強對化肥、農藥等涉農行業的協調指導，確保行業平穩持續發展。

    三是加快培育和發展新材料産業。要按照《新材料産業“十二五”發展規劃》要求，以高端金屬結構材料、特種金屬功能材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能複合材料和前沿新材料為重點，加強部門間協調配合，積極落實支持新材料産業發展的各項政策，全力抓好十項重大工程和400個重點産品的落實工作。繼續做好2012年新材料産業博覽會的籌辦工作，為培育發展新材料産業搭建交流合作平臺。

    四是突出抓好“十二五”規劃的組織實施。今年是規劃全面實施之年，工作重心是抓落實。要圍繞規劃目標，統籌各種資源，通過技術改造、兼併重組、行業準入等綜合措施，確保規劃實施進度。

    五是全面落實稀土工作各項任務。國務院明確要求工業和信息化部對稀土工作負總責。今年的重點任務是落實相關法規，積極推進組建大集團，嚴格執行稀土指令性計劃。

    六是不斷完善原材料行業管理政策規章。加快推進《稀有金屬管理條例》立法；進一步加強行業準入管理；完善和出臺農藥生産管理辦法、氟化工産業政策、石墨行業發展指導意見等一批政策法規；繼續完善原材料行業標準體系。

    七是切實加強對原材料行業發展的引導。充分發揮行業管理部門在行業工作中的牽頭作用，統籌協調好國際國內、上遊下游等關係，共同促進行業健康發展。

    八是繼續做好禁化武履約工作。2012年要進一步加強工作協調配合，紮實做好接受核查、防擴散、化學防恐、化學突發事件處置等工作。

    九是切實加強原材料系統隊伍建設。原材料工作面臨的資源、環境、土地、環保壓力日益加大。新形勢、新任務對原材料幹部隊伍建設提出了更新、更高的要求。做好原材料行業工作，一要有過硬的業務素質，二要不斷提高服務意識，三要有統籌協調的能力，四要加強與協會和重點企業的聯絡。

    各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業主管部門分管原材料工業的負責同志，有關行業協會、中央企業和地方骨幹企業代表，部內相關司局同志參加了會議。